昭觉县全面构建精准扶贫开发工作新格局

　　昭觉县全面构建精准扶贫开发工作新格局：

　　一是高度重视，合力攻坚。构建以县委、政府主要领导为组长、扶贫部门牵头、各部门参与的“1+N”扶贫开发工作机制。制定了《关于加快推进新十年扶贫开发工作的意见》、《昭觉县扶贫开发工作考核细则（试行）》。以全县191个贫困村为主战场，把改善贫困户、贫困人口生产生活条件，减少贫困人口作为主要任务，把“乌蒙山片区规划”、“十项扶贫工程”、“彝家新寨”建设、整村推进项目等作为主抓手，强化涉农项目资金的整合捆绑力度，大力实施整村推进，切实搞好道路、饮水、产业、科技培训、社会事业发展等工作。

　　二是统筹资源，综合扶贫。深入实施《大小凉山综合扶贫开发规划总体思路》和10个专题方案及综合扶贫开发重点工程，把治穷、治愚、治病相结合，突出发展区域性主导产业、特色产业和加强基础设施建设，持续加大民生投入，倾力改善贫困群众生产、生活条件，2014年民生支出占财政总支出26.5%。先后编制完成《乌蒙山片区（昭觉县）区域发展与扶贫攻坚实施规划》、县城新区、新村建设、生态县建设、工业集中区、健康教育、旅游发展和慈善城市等规划，发展路径和举措进一步明晰。建设文明新村130个，争取国家投资和自筹资金10亿元，对县境内220公里6条国省干道进行全面升级改造；生活垃圾填埋场、污水处理站、城市管道燃气等市政项目建设步伐不断加快；解决了8.8万人的安全饮水和19.8万人的用电问题，城乡面貌发生巨大变化，群众生活水平不断提高。切实加强教育、卫生扶贫，小学、初中入学率分别达到99.2%、95.3%，2007年和2010年先后通过“两基”攻坚评估验收和省政府教育督导评估；加强医疗卫生网络建设，投资3668万元实施艾滋病综合防控体系建设。投资4800万元，辐射周边多县的区域医疗中心已开工。新农合参保人数22.9万人，参合率达98.5%。

　　三是突出重点，发挥彝家新寨主引擎作用。把彝家新寨、整村推进与幸福美丽新村建设相结合，着力住房、基础设施、环境和社会建设，努力实现业兴、家富、人和、村美的新村建设目标。2011年以来，共投入资金5.87亿元，完成83个村彝家新寨建设，受益贫困群众3.4万人，改造住房6871户，安装饮水管道233公里，架设输电路170公里，实施道路硬化80公里，实施入户道路83公里，新建维修村民活动场所63个，完成农业产业化马铃薯种植7356亩，畜圈改造2902间，发放良种牲畜9990头；完成劳务培训2721人。2015年，规划投入资金8478.4万元，实施9个贫困村769户彝家新寨建设和2个村的整村推进项目，可望精准减贫9276人。

　　四是争取社会支持，联动扶贫。结合“挂包帮”、“走基层”、定点帮扶、东西协作、4+5对口帮扶等活动，积极争取社会各界支持，协力推进扶贫开发工作。制定《昭觉县干部驻村工作方案》，选派566名干部组成工作组，深入191个贫困村，联系贫困户10250户。共募集和协调各类帮扶资金1789万元，实施了产业发展、基础设施建设、房屋建设等18个项目。积极对接国家及省定点扶贫、东西部扶贫协作项目。争取东方电气集团帮扶资金200万元，实施了学校、便民服务室和彝家新寨配套设施建设等5个项目；争取珠海凉山东西扶贫协作项目资金65万元，实施了两个村的安全饮水工程。充分发挥金融机构的帮扶作用。2014年全县贫困农户从金融部门获得贷款920万元，2015年计划贷款1.02亿元（其中，减贫农户3780万元），扶贫贷款贴息509万元。