昭化区全面打响昭化古城二次开发攻坚战

　　
　　为落实市委、市政府“文旅兴市”战略，昭化区围绕建设”魅力旅游区”总体目标，立足旅游资源，按照“全域旅游、规划引领、园区载体、项目支撑”的工作思路，把旅游产业作为战略性新兴产业，构建“两翼(昭化—大朝、平乐—柏林)一线(嘉陵江百里画廊)多点(乡村旅游)”的旅游发展格局，坚持“提升吸引能力、推进文旅融合”理念，以剑门蜀道旅游区昭化古城提升建设工作为抓手，以超常的决心和力度，举全区之力全面打响昭化古城二次开发攻坚战。

　　昭化区委、区政府严格按照市委、市政府下达的提升建设工作目标，进一步细化分解任务，组织开展提升建设项目75个，其中包括剑门蜀道旅游区游客集散中心、剑昭旅游公路提升改造等工程量大、投资大、难度大的项目。昭化区迎难而上，强化组织领导，整合工作力量，加强督查督办，不断加快提升建设工作任务进度。截至目前，游客集散中心、剑昭旅游公路提升改造等67个提升建设项目全面完成，怡心园、益合堂等古院落保护开发全面启动，其他项目也均能在年底前实现今年阶段性目标。在顺利推动提升建设各项任务的同时，昭化区进一步分析县域经济发展资源优势，于10月底全面拉开“建设昭化古城、开发三江新区”暨昭化古城二次开发建设序幕，新规划旅游建设项目37个，计划总投资约21亿元，目前，弘阁四星级酒店、背街小巷整治、昭化城镇(古城)污水处理厂等10余个项目已动工建设，战胜坝马战等12个项目已计划进场施工，刘备主题文化广场、休闲购物中心、古城新区等项目近期将全面启动。目前累计完成投资9000多万元，所有建设项目预计在2014年8月全部完工。

　　昭化区的主要做法： 一是 党政高度重视。今年以来，昭化区委、区政府先后8次召开常务会研究部署景区提升建设和旅游产业发展工作，成立了以区委、区政府主要领导任指挥长，分管县级领导任常务副指挥长，区级32个部门任成员的指挥部;在昭化古城二次开发工作中，书记、区长亲自挂帅成立重点项目推进指挥部，下设综合协调、督查督办等5个工作组，分别由区人大常委会主任、区政协主席、区委副书记、区政府常务副区长、区委宣传部长任组长，为提升建设工作和昭化古城二次开发提供了强有力的组织保障。 二是 部门形成合力。昭化区以“大旅游、大文化、大融合”为发展目标，以全员旅游推动全域旅游，明确提出2013年将三江新区和昭化古城景区作为全区投资的主阵地、建设的主战场、发展的主引擎，将各项任务分解落实到建设、交通、林业、经信等27个相关部门，整合全区人财物力，全区部门、乡镇拧成一股绳，形成了全区抓旅游、建旅游、推旅游的良好发展局面。 三是 创新工作机制。 创新组织领导机制 ，成立领导指挥机构，所有区委常委联系项目，抽调工作人员，充实工作力量，责任部门负责人和现场人员常驻昭化古城，跟踪推进项目。 创新力量整合机制 ，发挥区交通、文广新、林业、水务、国投等部门人财物力，使其由参与部门成为工作主体、投入主体和责任主体。 创新资金筹措机制 ，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，包装项目招商引资，发挥社会资金作用，使其成为投资主体，政府也在有限财政资金中挤出钱做好征地拆迁、项目基础配套等工作。 创新文旅融合机制 ，在硬件建设上，充分展示和体现三国文化等地方文化特色，配套文化旅游演艺服务场所设施，如乐楼、刘备主题文化广场、古城光亮工程、5D影院、马战、文保单位大院开发等一系列项目的推进实施，必将整体提升昭化古城的“文气、商气”。成立蜀道文化研究中心、蜀道昭化艺术团，在省市各级各部门给予大力扶持的同时，区内采取免费提供演出场地、财政定补、采购节目等方式破解运转难题，支持艺术团深入挖掘地方傩戏、民歌民俗等文化资源创作了《到了昭化、不想爹妈》主题系列节目，驻场昭化面向游客开展特色化、娱乐化、小型化、常态化演出，逐步实现市场化，深受各界好评。 创新管理经营机制 ，通过改制现旅游开发公司等，进一步整合旅游局、景区管理局、乡镇、国有公司等多部门力量。四是强化督查督办。将工作项目实行倒排工期，明确责任主体，落实工作责任。区委、区政府主要领导每周现场召开督查会议，联系项目领导随时跟踪研究，区委督查室、区政府督办室牵头每天督办工作进度，直报区委、区政府主要领导，并将各项任务纳入区相关部门和乡镇的年度考核目标，进行严格考核，逗硬奖惩。