广元市昭化区五措施强化村级财务管理

　　近年来，昭化区积极创新村级财务管理模式，切实强化农村财务管理和监督，收到了较好的效果。

　　（一）建立一个机构。依托29个乡镇农经站，建立了农村会计集中核算代理机构，212个村全面推行“村账乡农经代管”制度，实行了委托代理记账。

　　（二）深化两项改革。一是改农村财务村级分散管理为乡镇集中管理，实现了农村财务管理体制上的重大突破；二是改农村财务手工记账为计算机记账，全面实行村级财务电算化管理，提高了农村财务规范化、现代化水平。

　　（三）坚持三个原则。在农村财务核算监督管理中，一是坚持独立核算会计主体不变的原则。即：代理会计集中核算不是将村级财务归大堆，而是以代理记账前原有的村为核算单位，一村一帐，独立核算，自负盈亏；二是坚持民主管理“六权不变”的原则。即：各村委托农经站代理记账后，其管理的主体仍然是各村，任何组织和个人不准平调、不准挪用和不准借贷，其资产的所有权、处置权、资金的使用权、收益权、财务的审批权和监督权仍是各村集体经济组织；三是坚持服务当先、代理不越权的原则。即：代理会计以服务为宗旨，树立服务意识，确保村集体三资管理有序，做到公开、公正、勤政、廉政开展财务活动。同时村集体收支在不违反国家有关法律的情况下，按要求做好会计核算和资金的日常监管，不超越代理权限。

　　（四）做到四个统一。一是统一会计核算。通过统一配置安装财务管理软件、统一会计账户、核算程序、核算方法等，实现农村会计核算规范化；二是统一财务票据，严格规范农村财务票据管理；三是统一资金管理。每个村只在当地信用社开设一个“村级资金核算专户”，并预留村财务公章，村财务负责人、出纳、代理会计的私章，实行资金代理中心代管制度；四是统一财务档案。代理服务中心统一设立了专门的档案室，统一纸质档案保管要求，做到防火、防蛀、防潮。

　　达到五个效果。一是农村财务规范化管理水平显著提高；二是实现农村财务管理事前监督、事中把关、事后审核，促进基层党风廉政建设；三是精简人员，节省开支，切实减轻农民负担；四是实行会计核算电算化，实现农村财务管理手段的现代化；五是理顺关系，促进社会和谐稳定。