全国7.5亿人扎堆出行 “黄金周运”超“春运”

    昨日下午，锦里古街人山人海，景区采取限时限批进入景区。 (王天志 摄)

    国庆（含中秋）长假期间，铁路平均每天的运量几乎都达到春运时最紧张的数量

    到了长城不算好汉，能从长城人堆里挤下来才真算好汉

    “目前亟需完善国家和地方两个层面的假日制度体系，让更多人能够拥有自己的黄金周”

    国庆黄金周过半，人们在享受长假的同时，也体味着“在路上”的酸甜苦辣。根据交通、铁路等部门的预测，今年国庆黄金周期间将有超过7.5亿人次出行，相当于全国一半以上人口出门逛了一圈。

    据交通运输部预测，黄金周期间道路客运量将达到6.4亿人次，同比增长1.6%。特别是自驾游出行增加，黄金周期间，高速公路交通流主要以小客车为主，预计占比约80%。

    “从时间分布看，客流量将呈现两端高、中间平稳的特点。9月30日下午，部分高速公路及城郊联络线的出城方向，已经出现车流大幅增长的情况；假期最后两天，也将出现车流和客流高峰。预计单日最高客运量将超过9500万人次。北京、广东、四川、安徽及周边旅游热点地区客运量增幅较大。”

    中国铁路总公司有关负责人说，国庆假日期间，铁路客流将持续高位运行，全国铁路预计发送旅客超1亿人次，同比增长超过10%。

    许多人感受到，黄金周的火车票比春运还难买，就出行密度而言的确如此。今年春运40天，铁路出行2.95亿人次，平均每天超过730万，最高峰日接近千万人次。而国庆（含中秋）长假期间，平均每天的运量几乎都达到春运时最紧张的数量，高峰日近1300万人次。在京广、贵广、南广等多条高铁汇聚的广州南站，出行、到达的人潮汹涌。广铁集团预计，黄金周七天将运客977万人次，日均140万，远超今年春运，创下历年黄金周之最。

    黄金周对相当一部分人来讲是“痛并快乐”，享受假期的同时也切身感受着路上、景区的人山人海。有些网友开玩笑，到了长城不算好汉，能从长城人堆里挤下来才真算好汉。

    针对带薪休假制度落实缓慢、游客集中出游带来的弊端，今年8月公布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。“目前亟需完善国家和地方两个层面的假日制度体系，同时破解节假日时间分布不均衡的问题，让更多人能够拥有自己的黄金周，实现错峰出行。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。（综合新华社）

     破解“黄金周难题”

    要让人们多一些休假选择

    又到黄金周，人们在享受假期的同时掉进了人山人海，出游的好心情也受到一些影响。破解“黄金周难题”，迫切需要切实制定、落实好错峰休假、带薪休假等制度，让人们多一些休假的选择，而不是只能在黄金周期间“扎堆”出行。

    黄金周长假实行了十几年，已经成为人们生活中的一部分。但黄金周暴露出的一些负面影响也逐年显现。由于出游时间过于集中，造成交通严重拥堵、景区生态环境不堪重负、安全隐患增加等，这些又造成人们出行、旅游过程中的体验质量直线下降。如今，黄金周到底出不出行，大家心里越来越矛盾。

    集中出游，与全国放假调休一盘棋不无关系。当前，我国现行11天的法定节假日全部为全国性、全民性节假日，且主要分布在秋冬季节，在整个春季和初夏就没有长假。个别少数民族地区虽有民族性节假日，但涉及人口占全国人口比例不足8%，缺少惠及普遍民众的地方性节假日。

    集中出游，也反映出当前职工带薪休假制度落实不够。事实上，今年8月发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，已经正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等措施，旨在从根子上解决“黄金周难题”。

    当前，一方面，要通过宣传和劳动执法，把带薪休假等制度落到实处，另一方面，除国家设定的全国性假日外，可以允许地方结合本地的历史文化、民族习俗等因素，自主增设地方节假日；也可以允许各地根据重大活动、重要赛事、特殊天气等情况，调整安排休假；同时，还要落实中小学春假和秋假，用学生的假日带动各地落实带薪年休假制度。如果人们多一些休假选择，“黄金周难题”或可得到缓解。（新华社）