旺苍县政协视察全县精准扶贫工作

为认真贯彻落实县委十一届七次全会精神，助推该县精准扶贫工作，8月21日，旺苍县政协副主席彭钚、杨忠带领部分市、县政协委员，专题视察我县精准扶贫和“十三五”扶贫规划编制工作，并对“关于推进我县精准扶贫工作”重点提案进行现场督办。县级相关部门及乡镇负责人参加视察活动。

视察组一行先后视察了高阳镇虎垭、崔河扶贫新村建设情况，听取县扶贫移民局关于“十三五”扶贫规划编制及重点提案办理工作的汇报，详细了解我县精准扶贫工作开展情况。

视察组对该县精准扶贫工作给予了充分肯定。近年来，县委、县政府围绕“一体两翼齐飞、城乡统筹发展”目标，以“大扶贫”促进“大发展”，以“大发展”推动“大扶贫”，强力推进扶贫开发，特别是近年来狠抓项目扶贫，大力争取和实施连片开发、整村推进、彩票公益金等扶贫项目，积极开展互助资金、农村金融创新、农村扶贫小额保险、科技扶贫等全国性创新试点工作，取得了明显成效。

视察组指出，全国扶贫攻坚的总动员令已经发出，扶贫攻坚的号角已经奏响，省委、市委和县委全委会专题研究部署扶贫攻坚工作，空前重视，史无前例。扶贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。面对扶贫攻坚新常态，必须清醒地看到扶贫工作还存在“整村推进区域发展的项目资金投入不足、临界贫困人口仍然需要项目扶持、无劳动能力的贫困户帮扶措施难以落实、按月上报完成减贫任务缺乏科学性、社会力量参与扶贫开发的积极性不足”等问题。

为深入推进我县精准扶贫工作，确保同步实现全面小康，视察组建议：一是进一步优化细化扶贫规划。要广泛征求各方意见，加大与上级的对接力度，密切各相关部门的联系，对“十三五”扶贫规划进行反复修改细化，确保脱贫目标任务落到实处。二是加大项目投入力度。在安排行业项目和专项财政扶贫项目资金时，应充分考虑贫困地区的不同实际情况和基础设施建设成本，加大对贫困地区的倾斜力度，并明确按资金总额的一定比例与专项财政扶贫资金同时匹配安排到贫困村实施，同时整合项目资金，打捆使用，切实解决制约贫困村发展的基础设施建设瓶颈问题。三是对临界贫困人口给予项目扶持。探索建立涵盖绝对贫困、次绝对贫困、一般贫困等多级、差异化的梯次扶贫模式，进一步加大专项财政扶贫资金投入力度，在对精准贫困户给予扶贫项目扶持的同时，对处于贫困与非贫困的临界贫困人口给予扶贫项目扶持，增强农户抗风险能力，防止因病因灾致贫、返贫。四是健全完善社会保障体系。对因年老体弱或重大疾病、重度伤残、智力障碍而无劳动能力的贫困户，要制定特殊的扶持政策和帮扶措施，探索将无法参与产业发展或项目建设的贫困人口纳入新型农村养老保障范围，确保无劳动能力的贫困户如期脱贫。五是优化减贫人口认定口径。上级应取消每月上报减贫人口这一统计口径，在每年年底根据贫困户家庭的实际收入情况测算出年人均纯收入后进行上报，确保减贫人口精准。六是鼓励社会力量参与扶贫。进一步健全完善社会参与扶贫开发的优惠政策措施，在政策环境、产业环境和服务手段上下功夫，调动社会各方面力量参与扶贫的积极性。七是加强扶贫队伍建设。进一步强化扶贫部门领导班子和干部队伍建设，将县级部门下派到贫困村担任第一书记的干部及其工作经费纳入县扶贫移民局统一管理使用。建立健全乡镇扶贫机构，配齐配强乡镇扶贫专干，增添工作力量。八是强化教育引导。坚持“扶贫先扶志”，通过各种形式，加大对贫困群众的教育引导力度，树立脱贫解困的必胜信心，充分发挥贫困群众的主观能动性。