旺苍县万亩玉米高产创建示范成效与思考
旺苍地处四川盆地北缘，米仓山南麓，东临巴中市南江县，南接广元市苍溪县，西连广元市元坝区，北界陕西省宁强、南郑县。该区域具有优越的土壤及气候条件，光热资源丰富，适宜玉米的种植。全县耕地面积27.9万亩，其中玉米种植面积15.3万亩。2011年，在省、市农业主管部门的关心支持下，旺苍县承担了农业部万亩玉米高产创建示范项目。五年来，累计示范种植玉米面积达6.15万亩，平均亩产达613kg。2015年，万亩高产创建示范玉米面积1.305万亩，平均亩产达620kg，比全县玉米平均亩产430kg，高出190kg，增产效果十分明显，从而带动全县玉米单产的快速增长。
一、主要做法
1、强化领导明确职责。根据四川省粮油高产高效创建示范的要求，成立了以县人民政府分管副县长为组长的领导小组，负责项目的组织协调和督促检查工作，对乡镇党委、政府进行目标考核，明确职责，确保了粮油高产创建顺利开展。
2、强化指导技术落实。一是县农业局成立专家指导组，负责实施方案制定、技术培训、技术指导、技术示范、检查验收总结等具体工作；二是邀请了市专家对项目进行现场指导；三是科技人员利用培训会、发放资料、科技赶场、广播讲座、面对面传授种植知识，深入田间地头、家庭院坝，送技术上门；四是集成组装高产技术，采用优良品种、适时早播、育苗移栽、地膜覆盖、配方施肥、强化栽培、病虫综合防治等技术。
3、强化保障增加投入。县财政局每年安排专项资金20余万元用于示范片建设。一是技术推广补助。主要用于技术培训，编制集成技术实施方案，编印技术培训及宣传资料；二是专业化服务补助。主要用于支持专业化服务组织开展病虫草害防治以及技术培训等服务；三是物化补助。主要用于购置示范机具、地膜、配方肥料、优良品种等物化补助；四是测产、验收、考核奖励。
4、强化宣传示范带动。一是开辟专栏、编发高产创建动态等形式，宣传高产创建示范片建设成果、先进典型和成功经验，营造舆论氛围，推动高产创建示范活动深入开展；二是设立标志牌，标明示范片区域范围、面积规模、产量目标、种植品种、关键技术、指导专家、技术负责人、实施单位、工作责任人，方便农民学习；三是示范带动，示范区实行“四统一”，即统一规划、统一供应良种、统一技术培训、统一病虫害防治，打造大样板、大现场，提升示范带动功能；辐射区实行“三到位”，即宣传发动到位、技术培训到位、技术指导到位，保证技术入户到田，扩大辐射带动范围。
5、强化督查逗硬考核奖惩。县农业局成立目标督查组，由局长牵头负责。一是开展督导工作，确保人员到位；在关键环节开展检查督查，及时通报督查情况；制定绩效、考评奖励办法、评定档次；二是对农业生产资料质量开展重点检查；三是培植专业合作组织；四是对示范活动的资金和物质使用进行监督、指导和审核把关；五是组织测产验收，深入田块实测实查，评定高产创建成效，逗硬考核奖惩。
6、三级联动强化协作。项目区实行了县、乡（镇）、村三级联创，以县为主体，加强了高产创建的指挥和协调。各相关单位全力支持，协助搞好规划，完善技术方案，共同组织实施，确保了高产创建工作顺利开展和措施到位。
二、创建成效
1、增产效果明显。2015年8月，广元市农业局组织专家，对旺苍县2015年万亩玉米高产创建示范片进行了测产验收。专家组按照《粮油作物高产创建测产验收工作方案》的抽样调查方法，在全县抽选3个村9个地块，其中：双汇镇汶水村上等地三块4.05亩，实收平均亩产690.7kg；天星乡黄松村中等地三块5.25亩，实收平均亩产613.4kg，双汇镇毛寨村中等地三块4.65亩，实收平均亩产592.0 kg；按照上中下20%：40%：40%加权平均，万亩示范片实收亩产为620.3kg，增产效果十分明显。
2、经济效益显著。据测算，2015年万亩高产创建示范玉米平均亩产620.3kg，按市场综合收购价2.3元/kg计算，亩产值1426.69元，成本投入685.00元，每亩纯收益741.69元；同比全县玉米平均亩产430kg，高出190kg，亩增产值437元，经济效益显著。
3、科技贡献率高。示范区重点推广了耐密型高产品种、育苗移栽、地膜覆盖、合理密植、配方施肥、综合防治病虫草害等集成技术。示范区良种推广率100%、地膜覆盖率100%、配方施肥率100%、病虫害统防统治率100%。同时，普及推广玉米增密技术，因地制宜将种植的玉米品种每亩比常规种植增加300—400株。
4、辐射带动作用大。县农业局每年在玉米收获季节，开展玉米高产创建活动示范区展示观摩周活动，组织乡村干部、种植大户及科技示范户和群众参观示范区，搭建比较鉴别、品种选择和主推技术平台，促进农业科技成果转化。2015年示范区展示观摩周参观人数达到3000余人次。带动全县玉米良种覆盖率达到95%以上,新技术推广普及率达90%,科技成果转化率达70%以上，有力地促进了玉米高产创建集成技术转化，为全县粮食持续增产发挥了重要作用。
三、存在问题
一是示范区农田水利基础设施条件较差，沟渠路配套不到位；二是农业劳动力不足；三是分散经营现状无法改变；四是基层农技推广队伍薄弱；五是项目投入经费不足；六是劳动生产效率低，劳动强度大，劳力结构差；七是耕地地力差，有机质含量低。
四、几点建议
1、整合资金投入。加快示范区田间设施建设，整合捆绑农业开发、高产创建、现代农业、良种补贴、基层农技推广体系建设、阳光工程培训、测土配方施肥等项目资金。按照项目资金渠道不变、性质不变、用途不变的原则，加大示范区标准农田建设力度，实现田、水、路成方连片，道路联网，渠系配套。从资金上保障万亩玉米高产创建活动的顺利实施。
2、强化科技支撑服务。一是技术培训到位。充分利用基层农技推广体系和阳光工程等培训项目，积极开展形式多样的农民科技培训活动；二是技术承包到人。实行县农业局专家包乡镇，乡镇技术人员包村，确保每村都有专门技术负责人；三是技术指导到田。组织技术人员在玉米生产关键时节，深入到田间地头指导播种、施肥以及田间管理，确保技术方案落实到位。
3、加强宣传示范带动。一是通过广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传实施高产创建活动的政策措施、经验、典型事例和实施成效；二是在示范区统一制作了标志牌，表明实施内容、示范面积、产量目标、种植品种、关键技术、责任单位等内容，组织农民参观学习；三是在玉米生长的关键时期，组织观摩培训活动，扩大影响力和辐射面，加快关键技术的推广普及。
4、培育新型经营主体。大力发展种粮大户和粮食专业合作组织，解决农业劳力不足、劳力结构差、技术入户难等问题。一方面，要出台相应配套的扶持政策，加大依法流转农村土地的力度，着力培植种粮大户；另一方面，大力培育发展农民以土地入股或土地代管等形式的粮食生产专业合作组织，解决绝大部分农民怕失去土地而不愿意放弃或不愿意较长时间放弃土地经营权的这一实际问题。