统筹新居建设与旧房改造 四川选准产业建新村

03.05.2016  11:54

 

记者刘畅报道:四川规划建设的幸福美丽新村是啥样?收入:人均纯收入达1.2万元;产业:有1至2个优势特色产业;住房:人均住房面积40平方米左右;服务:村级公共服务活动中心达到300平方米,基本公共服务覆盖面100%;环境:农村院落整治面达到100%,垃圾、污水无害化处理率90%以上;文化:每年组织群众性文体活动4次以上,群众参与面80%……

按照这一标准,四川省委、省政府印发了《四川省幸福美丽新村建设行动方案(2014-2020年)》,提出到2020年,全省将建成幸福美丽新村3万个,力争突破3.5万个,占到行政村80%以上,农村基本达到“业兴、家富、人和、村美”建设目标。

凉山州委书记林书成的手机里,存着许多在建或建成的彝家新村、新寨的图片。这些内层使用钢架结构,外观采用民族元素的一栋栋小洋楼十分惹眼。“建设这些漂亮的村寨,还需要大量人力、财力的专项投入。”林书成说。

四川是全国6个重点扶贫省份之一,全省有88个贫困县、11501个贫困村,贫困“量大、面宽、程度深”的特点十分突出。四川共有包括大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区在内的四大连片特困地区。

4大片区是四川扶贫攻坚主战场,也是新村建设前沿。2013年,四川就提出幸福美丽新村建设,将其作为提高贫困地区群众发展能力的综合载体,特别是突出扶贫解困,坚持雪中送炭,优先解决无房户、危房户和住房特困户住有所居、住得安全的问题,探索走出一条整村推进与重点突破相结合,新建、改造与保护相结合,新村建设与扶贫攻坚相结合,统筹城乡发展的新农村建设路子,幸福美丽新村建设取得由点向面的突破。

思路渐清晰,方向更笃定。为达到这一目标,四川坚持把新居建设与旧房改造统筹起来抓,农村面貌焕然一新;坚持把扶贫解困与新村建设统筹起来抓,农民群众奔小康致富的步伐在加快;坚持统筹基础设施建设与产业发展,这让农村地区发展条件更好、发展后劲更足;坚持统筹公共服务配套与农村基层治理,有力推动了农村社会文明进步。

新村建设孰先行?行走蜀乡,十里荷塘、千亩果园、万亩粮田给出了答案。“只有选好了致富的产业,让农民有钱赚、有事干,安居乐业才有保障。”在宜宾市筠连县腾达镇春风村党支部书记王家元看来,没有产业,再漂亮的新村也留不住人,将变成“空心村”。

近年来,四川在新村建设中坚持产业先行、产村相融,着力调整优化产业结构,推动传统农业向现代农业跨越。抓好第三轮现代农业、林业、畜牧业重点县建设,确保每个村形成自己的特色产业和拳头产品,打造了一批粮经复合、种养结合、生态循环的产业基地。

统计显示,四川农村贫困人口从2012年底的750万减少到2015年底的380万,贫困发生率从11.5%下降到5.8%,取得了阶段性成效。