广州日报：公积金“租房提取”应简政放权

近日，有媒体对公积金“租房提取”进行了实地调查报道，结果显示，从递交材料到成功到账，既面临着繁琐的手续，同时到账周期又太长。甚至，部分城市明文规定的“租房提取”更是变成一纸空文。有数据显示，2013年发生的公积金账户提取中，租房提取占的比重不到1%。也就是说，“除了购房之外几乎别想提取”，正成为公积金制度的残酷现实。

本来，公积金制度设立的目的是为了便于民众租房、购房，是社会保障制度的核心内容。但公积金制度从设立之初，即面临着各地、各单位之间强大的缴存悬殊，已经逐步演变成拉大收入差距的逆向机制。

如今，在公积金的“缴存”环节问题丛生之际，“提取”这一环节又已经沉疴日深。由于地区经济差异、不同单位之间的差异，“缴存”环节问题确实难以根治，但“提取”环节，则相对而言，给予民众方便、快捷的提取公积金，不应该成为解决不了的难题。作为民众的住房强制储蓄，只能享受极低的利率，公积金面临的保值增值问题日甚。在法律界定的范围内，民众及时提取出这些公积金，则是盘活公积金、提供资金使用效率的有效途径。公积金管理部门，理应顺应民众的需求，积极配合公积金提取。

而对于公积金提取手续繁琐、审核时间长等老问题，“保障资金安全、防止套取”不能是不解决问题的借口。简政放权，简化各类繁琐的行政手续，本来就是新一届政府改革的核心内容之一。过去很多年，公积金管理部门一直坐拥巨额的公积金存量，但既没有管理好这笔巨资，让这些资金保值增值，更没有建立起完善的公积金管理制度，反而是漏洞不断。这个时候，如果还不能顺应简政放权的大势，又不可能保证资金安全，试问，公积金的管理部门都能做些什么？

从这个意义上来说，当务之急，固然是放宽公积金提取的有关政策条件，比如，有学者提出，“应允许缴存职工提取住房公积金支付购房契税、专项维修基金、物业费等与住房相关的税费；从人性化管理角度考虑，也应增加因大病、突发事件等原因造成生活严重困难的缴存职工提取住房公积金。”这样的新政策趋向，应重点研究并推行。

目前看来，公积金从缴存、资金管理、资金安全和提取的诸多环节，都存在着诸多的问题。而这些问题，说到底还是制度设计本身漏洞百出。不从根本上重新厘清并解决公积金制度本身的问题，还将会有更多的类似“租房提取”规定、公积金缴存不得超过一定比例等这些性质的政策，最终沦落为给民众带来无限烦恼的一纸空文。倪金节(媒体评论员)