南江灾后重建：确促20日前受灾企业及在建项目全面复工复产

四川在线巴中消息（四川在线记者 朱荣杰） 7月10日下午15时，南江县政府新闻办召开新闻发布会。专门发布该县“6•28”暴雨洪灾后的灾后重建工作情况。据悉，南江县提出“一年基本恢复、三年发展振兴”的总体目标，以民生项目、基础设施、公共服务“三个优先”为基点，着力推进住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建和生态重建“五个重建”。

南江县相关负责人在发布上表示，要确保在2015年7月20日前受灾企业和在建项目全面复工复产，7月底前受灾城镇基础设施全面恢复，9月底前完成学校、医院等公共服务设施抢险恢复，今年秋季所有学校正常开学，春节前农村倒房群众全面搬进新居。

在抓重建政策制定工作中，南江县县委、县政府7月15日前将出台“1+N”灾后恢复重建工作政策。“1”就是关于做好“6.28”洪灾灾后恢复重建工作的指导意见，“N”就是各行业、各部门制定的具体重建方案。主要是在目标、路径、措施上处理好恢复与提升、当前与长远、政府与市场、物质与精神、困难与机遇等关系，确保依法重建、科学重建。

在群众安置方面，按照受灾的农村“三无”居民每人每天10元钱、1斤粮，受灾严重的城镇居民和个体工商户每人每天20元钱予以生活救助。在保险理赔方面，坚持降低理赔条件，提高理赔金额，缩短理赔时间，及时赔付到位。

在信贷扶持方面，积极协调农村信用联社等金融机构开辟绿色通道，放贷1.5亿，支持城乡居民倒房重建和发展生产，对受灾贷款户给予贷款展期或转贷。出台《南江县“6.28”特大洪灾受灾个体工商户恢复生产经营贷款财政贴息办法》，安排财政资金600万元，用于个体工商户贷款贴息。其中，贷款额度在10万以下的政府贴息60%、10—20万的贴息50%、20—30万的贴息40%。在税收优惠方面，对受损严重的个体工商户税收实行半年免征、一年扶持发展的政策。在教育助学方面，多方筹措资金将受灾家庭义务教育和高中阶段的学生纳入贫困家庭给予生活补助，帮助每一户受灾困难家庭大学生能够及时上学。

抓重建规划编制工作中，灾后重建总体规划、专项规划和具体实施方案必须体现科学性、前瞻性和可操作性。我们坚持整体规划与分步实施相结合，7月20日前基本完成重建规划方案，主要优先解决民生保障、基础设施、公共服务等突出问题。10月底前形成“十三五”规划草稿，重点结合国家主体生态功能区、秦巴山区域扶贫规划、省政府支持巴中革命老区发展意见和“7大类重大投资工程包、6大领域消费工程、3大战略”，制定详细的项目库，为灾后重建、“十三五”发展和2020年同步全面小康奠定坚实基础。

抓倒房重建城镇居民住房恢复重建，按照“政府主导、市场运作、政策支持、群众自主”的原则，采取原址重建、异地重建、维修加固等多种办法，加快棚户区改造、公租房和商品房建设，满足受灾群众多层次、差异化的需求。农村住房恢复重建，坚持“不漏一户搞重建，搬进新房过新年”的目标，采取受灾群众出一点、社会帮一点、政府补一点的资金筹措办法，按照“一个乡镇一名县级领导、一个倒房户一名干部、一户倒房户一套方案”的工作机制，坚决守住“河边岩边路边”安全底线，全力加快倒房重建。

抓基础设施保障工作中，在交通方面，要分级负责，先抢通再保畅。县负责保障国省干道、旅游通道、县乡公路抢通保畅，乡村负责村社道路的抢通保畅工作；储备、争取、实施一批干线公路、快捷通道等交通大项目。在水利方面，逐处落实新增病险水库排险措施和整治方案，7月20日前完成河道疏浚作业，抓紧对安全饮水、病险塘库、水毁渠道和山坪塘进行修复，谋划重大水利工程、堤防、集镇搬迁等项目。在通讯、电力和供水、供气方面，及时抢修抢通，确保正常供水、供电、供气和通讯畅通。

同时紧抓生产自救，积极组织劳务输出。加强与驻外办和商会联系，积极组织受灾群众外出务工，力争户均输出1名劳务人员，增加受灾群众劳务收入。扎实抓好农业生产。组织农业技术人员深入生产一线，抓好灾后农业生产规划，加强生产技术指导。组织群众抓好淹没区的田地开沟排涝、清淤，修复水毁农田和农业设施，及时抢收成熟的农作物，加强灾后田间管理和补种、换种。尽快恢复工业生产。组织生产企业迅速检修生产设备，及时排除安全隐患，抓好电力等生产要素保障，抢抓时节组织生产，尽可能减少灾害损失。加快重点项目建设。突出抓好以县城绕城西线、S101线升级改造、红鱼洞水库改线工程、乡村路网建设等为重点的交通项目，以红鱼洞水库为重点的水利项目，确保重点项目扎实推进。

在抓党的建设工作中，扎实开展“三严三实”主题教育实践活动，加强党的建设，让基层干部在关键时刻站得出来，冲得上去。开展“万名干部到一线、万众一心抓重建”活动，组建重建帮扶工作队，到受灾一线指导生产自救，与基层干部群众手挽手推进重建工作。开展“心系灾民、抗灾自救”公益募捐活动。通过倡议书、募捐晚会等形式，为受灾群众捐款捐物、汇聚爱心。截止目前，全县共收到捐赠款物合计576万元，其中物资折价36万元。开展宣传感恩活动。

四川在线记者在新闻发布会上提出，此次洪灾南江县受灾严重，是南江县建国以来最大洪灾，基础设施损毁严重，在以往的规划中是否存在规划不合理？灾后对食品安全卫生如何监管？

南江县规划局及卫生局发言人回答四川在线记者提问，规划局发言人称，此次暴雨特大，以往规划中只是考虑存在少于问题，在以后的规划中将严格注重灾后重建规划，不能建设的位置坚决不会修建，杜绝此类事件发生。

而南江县卫计局对部分商家将被水淹没食材晒干后继续贩卖这一问题，将连同食药局组织联合执法小组，深入一线检查，坚决杜绝不安全、不卫生食品食材流向市场。

据当天的发布会通报，南江“6.28”暴雨共造成2人死亡1人失踪，直接经济损失达21.29亿元。