日刊称中越关系比美越关系更“坚定”

日本《外交学者》杂志网站12月18日刊登题为《越南、美国和中国：一场三角恋？》的文章称，美国国务卿约翰·克里在近日访问越南时宣布，美国将提供“3250万美元的最新援助，用于东南亚国家的海上执法”。尽管克里坚称“这项声明与其他任何国家最近发布的任何声明或该地区的任何矛盾都没有关系”，这几乎必将被解读为对中国在争议地区日益强硬做出的回应。

文章指出，美国“向亚洲转移”战略包括促进美国在该地区的关系，不仅是和日韩菲等长期盟友的关系，还有跟越南这类新伙伴的关系。事实上，在美国提供的3250万美元海上安全援助当中，1800万美元指定提供给越南，包括为越南海岸警卫队购买五艘新的巡逻艇。

文章称，鉴于越南与中国在南海长期存在领土争端，特别是有关南沙群岛和西沙群岛的争端，这些海岸警卫队的船只完全有可能用来在中国声称属于本国所有的地区巡逻。这无助于消除北京的担忧，即美国正在寻求与越南加强关系，作为遏制中国大战略的组成部分。

文章指出，美越关系近些年迅速发展。今年7月，越南国家主席张晋创访问美国，并在那里与美国总统奥巴马宣布越美建立“全面伙伴关系”。官方声明称，这种新的“全面伙伴关系”的一个具体方面是，“奥巴马和张晋创同意在区域和国际论坛开展合作……支持亚太地区的和平、稳定、合作与发展”。这种美越合作过去通常以中国的利益受损为代价。

文章称，北京常常指责美国企图插在中国与其邻国之间。美国或许并非主动设法让这些国家反对中国，但无疑从其他国家对这个新兴大国的矛盾心理中获益。美国国务院一位高官在希拉里·克林顿2012年越南之行的背景吹风会上说，美越关系中最“有趣的”因素之一就是越南“强烈深刻的反华情绪”。因此，“我们与越南的关系无疑已经明显改进”。

文章指出，美国得以利用对中国的复杂情绪加强与东盟——特别是越南——的关系。美国和越南似乎在加强新关系的同时掩盖了双方长达十年的战争。但即便如此，由于遗留的仇恨，战略与国际问题研究中心的卡尔·塞耶在分析中指出，美国和越南只有“全面伙伴关系”，比中国和越南的“全面战略合作伙伴关系”低了一级。

文章称，中国仍然比较自信地认为，中越关系能承受美国的竞争。《人民日报》的一篇文章指出，越南虽然接受美国援助，却仍然打算遵守此前与中国达成的共识，共同维护地区和平稳定。中国外交学院的苏浩教授在香港《南华早报》发表的文章中这样解释北京的举措：“北京认为越南或许能成为中国对日美遏制政策的一部分。”在中国眼里，越南是一个可以施加影响而不致过分靠近美国的伙伴。因此，中国也许会对越南采取克制态度，而在跟日本和菲律宾这两个已经是美国坚定盟友的国家发生的纠纷中则不打算采取这种态度。