干部无视规定实质是无视权力的监督

　　□华西都市报特约评论员杨兴东
　　无视国家规定的干部是在无视国家规定的基层约束力，无视基层监督的执行力。如何让小官也感受到制度的威严，规定的严肃性，应是这一现象所折射出来的现实命题。
　　山西古交市客运办主任任长春在开会时，不仅告诉职工“谁要工资谁滚蛋”，更是说出“国家规定是狗屁，我就不执行”等令人瞠目结舌之语。5月10日，网友将偷拍下的这段会议视频发上网络，立即引发热议。目前，山西古交相关部门已介入调查。（5月11日澎湃新闻）
　　干部在会上爆粗口，说出一些极端的话，这样的场景在现实中恐怕并非孤例。只是当这样的“会议语录”流传到互联网后，该官员的说话语境从原来的上下级变成面向广大网民，违和感顿时凸显和被放大。因此，当我们围观此一视频时，更需要反思的是，为什么这名官员大喊“国家规定是个屁”时，现场的与会者没有一人敢反对或规劝？
　　因为在绝对权力的语境里，该官员在那个会议上处于中心地位。来开会的下属与其说是开会，倒不如说是听会，又如何敢直接反对上级？此一视频的流露，虽说明现场有不乏监督精神者，但这毕竟是假手于网络，如果不是采取隐匿的曝光方式，很难期待会有人真地站出来反对领导的“任性”。
　　比干部狂语更可怕的是如何约束这种霸道的作风。能够说“国家规定是个屁”，也就可能做类似无视规定的事儿。更何况，在一个会议上如此气焰嚣张，亦有把狂想传染给其他下属的可能。基层公务员学作风，最直接的途径恐怕就是来自于部门主管。一个无视国家规定的官员，很难想象将带出怎样的团队。
　　在一个互联网已经纵深发展，微博、微信等新兴传播手段普遍流行的时代，有官员开会还能如此肆无忌惮，实在让人惊讶。检索一下相关新闻可以知道，近年来这种因狂语出“事”的官员并不在少数。比如河北一镇书记吃饭时骂“老百姓给脸不要脸”后被免职。教训已经如此多了，为何仍有人重蹈覆辙？从实际角度而言，并非无视国家规定的干部不懂互联网，而是源自一种基于绝对权力的自信——在自己地盘开会，怕谁监督？
　　无视国家规定的干部是在无视什么？答案其实已经很明朗了，他是在无视国家规定的基层约束力，无视基层监督的执行力。从权力架构方面来说，一个科级干部，虽是其中最末段的一层，但其实也是颇为重要的一层。因为身居末端，与民众直接发生联系，国家规定能否产生效力直接依赖他们。因为距离上级监督机关太远，监督落地也就很大程度上依赖基层。如何真正让基层监督动起来，让小官也感受到制度的威严，规定的严肃性，应是这一现象所折射出来的现实命题。
　　敢于在会上公开无视国家规定的官员，或许只是少数，但反思决不应仅仅止步于处分当事人。如何让这类教训真正触动更多的基层官员，推动基层治理形成尊重规定，依法办事的氛围，才是此事所衍生的唯一正面价值。