四川800多家旅行社仅2家入选2013全国百强 三问求解

旅游业务营业收入（千元）

    前不久，国家旅游局发布《2013年度全国旅行社百强名单》，尽管“北上广”等一线城市旅行社依然称雄，但令人意外的是——作为旅游客源及旅游目的地大省，四川却仅有成都中国青年旅行社和四川康辉国际旅行社有限公司上榜，实在是令人费解：四川拥有800多家旅行社，却仅有2家进入百强社，是评选标准太严，还是我省旅行社不入流？

    一问标准有多严？百强社：不能出安全事故，投诉要少

    什么样的旅行社才符合全国百强社的标准？根据《2013年度全国旅行社统计调查排序标准》，其中明确了必备条件：首先自觉遵守国家和行业法规，统计年度内未受过罚款以上行政处罚；还要经省级旅游行政管理部门审核，统计年度内无重大安全责任事故、重大质量责任事故，有效投诉较少。

    满足了海选，还要通过国内旅游组织人/天、国内旅游接待人/天、入境旅游外联人/天、入境旅游接待人/天和出境旅游组织人/天五项指标来比拼。旅行社只要其中一项进入全国前200名就有资格进入下一轮比拼，但总入选旅行社将不超过1000家。接下来对这1000家旅行社按照净资产（即所有者权益）、旅游业务营业收入（即入境、出境、国内旅游营业收入之和）、净利润（即利润总额减去所得税）、实缴税金（即营业税金及附加与所得税之和）四项指标，分别除以该项全国旅行社平均值得到相应系数，最后以系数之和比选出百强旅行社。

    业内人士分析认为，百强社的评选标准比较科学，充分体现了旅行社“服务至上”的原则，也考虑了三大市场的发展，更释放出鼓励旅行社产业链延伸的信号。不过，投诉少、无重大安全事故、责任事故这个必备条件就已挡住了我省很多旅行社参评。客观来讲，四川旅游多在山地，安全事故不可避免；主观方面，我省800多家旅行社中还有很多是挂靠、承包的“小店”，经营行为的好坏都直接影响总社的声誉。来自省旅游执法总队的情况显示：2013年全省共对 33家旅行社、24名导游人员的违法违规行为,依法实施了行政处罚。其中：依法吊销旅行社业务经营许可证23家，依法责令停业整顿1家，罚没款共计26.78万元。

    不过，省内多位旅游专家认为，排除各类因素，我省入围百强旅行社的企业应该有3—5家才正常。“只有2家上榜，一方面表明我省旅行社还缺乏品牌效应，另一方面也面临着资金的压力。” （记者 阳帆）