[江苏]江苏省“重点旅游景区环境整治和质量提升百日行动”情况通报

　　今年年初召开的全省旅游工作会议上，我局将今年确定为“旅游公共服务推进年”，3月中旬，我局专门召开全省旅游行业“四大专项行动工作部署会议”，将全省景区旅游厕所优化提升、停车场扩容提升、交通导览标识标牌系统完善和无线网络信号WIFI全覆盖作为今年提升旅游公共服务水平四大专项行动，狠抓落实。为进一步推动此项工作开展， 促进全省旅游景区不断完善服务设施，规范景区经营管理，提高景区服务水平，扎实推进“畅游江苏”品牌建设，更好地营造“顺畅、舒畅、欢畅”游江苏的景区环境，江苏省旅游局从4月下旬开始，以省旅游资源规划开发质量评定委员会(以下简称“省旅资委”)的名义，在全省开展“重点旅游景区环境整治和质量提升百日行动”。

　　该项行动的第一阶段是从4月下旬到5月底，按照《旅游法》、《旅游景区质量等级管理办法》和《旅游景区质量等级评定与划分》等法规的相关要求，结合4月底《政风热线》中群众对我省景区投诉反映的相关情况，由省旅资委组织专家组成13个检查组，按照《国家A级旅游景区现场检查(暗访)工作规范》和《全省旅游景区暗访检查员工作要求》的规定，分批次赴全省部分高等级旅游景区开展以暗访为主的复核检查工作。重点对全省18家5A级旅游景区和53家年游客接待量较大的4A级景区，就旅游基础设施建设管理情况、景区服务质量、资源保护利用、环境卫生情况以及是否存在黑车黑导、黄牛票贩、乞讨流浪人员、强迫烧香、算命和兜售假冒伪劣商品等影响景区品牌形象的不文明不规范行为进行暗访检查评定。检查组在对复核景区现场暗访取证的基础上，按照国家旅游局《旅游景区服务质量与环境质量评分细则一》进行逐项评分，完成并出具各景区暗访报告。

　　通过此次暗访检查结果显示，我省高等级景区总体建设管理和经营情况较好，游客满意度较高，不少景区积极主动采取先进管理举措，管理手段创新，得到了检查组专家的肯定。如在景区安全方面，大部分景区都能主动在景区入口或售票处醒目位置公告景区最大游客接待量、游览舒适度指数等信息;对景区门票价格的物价审批执行标准和优惠政策等信息做到公开明示;景区内工作人员服装统一，持证上岗，管理服务规范。很多景区还在细节上为游客考虑，提供更加人性化服务，如南京中山陵景区主要旅游厕所免费提供厕纸，并设置等候休息区;苏州拙政园、留园等景区在智慧化景区建设上实现景区WIFI全覆盖、官方微信提供自动导览讲解服务、“私人定制”游园特色服务;常州天目湖、环球恐龙城等景区旅游公共服务设施规划建设标准高，景区管理服务规范到位;无锡太湖鼋头渚、锡惠园林文物名胜旅游区等景区旅游导览标识系统设计有特色，布局合理，制作精美;无锡灵山景区在细节上完整统一，凸显景区特色，无障碍设计在景区贯穿始终;央视基地三国水浒城景区在游客中心提供多项人性化服务满足游客需要;常熟虞山尚湖景区的旅游厕所通过编号统一管理，厕位数量充足，清洁打扫及时等等。总体看来，我省绝大部分5A级景区在管理服务水平上还是保持了较高水准，经得起暗访检查。

　　但在检查中，结合前段时间《政风热线》群众投诉来看，我省景区，尤其是部分4A级景区在旅游交通、游览服务、卫生医疗、旅游购物、综合管理、网站建设和资源与环境保护等方面不同程度暴露出一些问题和不足。省旅资委根据暗访情况，结合前段时间《政风热线》中群众对有关景区的投诉，对存在问题和不足的景区采取以下处理：

　　一是对常州南大街休闲旅游区、苏州甪直古镇游览区、苏州常熟服装城购物景区、南通狼山旅游区、连云港东海羽泉景区、淮安盱眙铁山寺国家森林公园、淮安盱眙明祖陵、扬州京华城休闲旅游区、泰州凤城河风景区等9家不达标4A级景区，以及《政风热线》中群众投诉较多且情况属实的连云港花果山景区，进行通报批评并责令限期整改;

　　二是对基本丧失景区功能的常州亚细亚影视城取消其4A等级，收回4A级标牌和证书。

　　以上处理结果是依据国家旅游局《关于下放4A级旅游景区质量等级评定管理工作的通知》(国旅发(2014)77号文)中，“自2014年5月1日起，全国旅游景区质量等级评定委员会授权省级旅游景区质量等级评定委员会，负责本地区4A级旅游景区评定、复核及相关管理工作，并由省级景评委直接对外发布批准、取消或降低等级的公告”做出的。省旅资委将于近期将此次百日行动的处理结果和整改通知书下发各市景评委，并上报全国旅资委备案。同时省旅资委也会要求各市景评委督促景区对照暗访报告，将存在的问题在2个月内逐项整改到位。7月下旬，省旅资委将再次组织暗访复核，对于整改还不到位的景区，将根据国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》的相关要求，再次给予相应处理。

　　今后省旅游局将一如既往地高度重视全省旅游景区评定与复核检查工作，尤其是为积极响应国家旅游局“旅游厕所革命”号召，今后省局在景区评定和复核中，将加大对旅游厕所建设管理的考核检查比重，甚至对游客投诉较多，厕所满意度较差的景区采取“一票否决制”。A级景区不是终身制，省旅资委将严格按照国家旅游局《旅游景区质量等级的划分与评定》、《旅游景区质量等级管理办法》等相关规定要求，加大景区复核监督力度，积极推进依法行政，不断完善景区退出机制，努力使我省旅游景区建设管理维持较高水准，并不断进步。