德阳市旅游执法支队关于警惕非法旅游活动，谨慎参团旅游的提示

　　随着社交方式的元化发展，许多户外群、QQ群、微信群、车友群、保健品公司及有关网站等利用现代传播手段和途径，非法经营旅游业务，纷纷组织出外旅游活动，由于“群”这种自然组织不具备经营旅游业务的资质和相关经营许可，在操作旅游业务时专业能力不足，风险防范能力差，又规避相关主管部门的监管，不仅扰乱正常的旅游市场秩序，也带来一定的安全风险。为进一步增强游客自我保护意识，德阳市旅游局、旅游执法支队在此向广大旅游爱好者发出旅游消费警示：外出旅游请务必选择有资质的正规旅行社、分社或服务网点，拒绝个人或无资质单位提供的旅游服务。

　　群旅游主要存在四大问题：

　　1.未获得许可，已涉嫌违法。

　　保健品公司、户外群、QQ群、微信群、车友群及有关网站等通过社交网络媒体组织旅游活动，涉嫌未经许可经营旅行社业务，违反《中华人民共和国旅游法》第四十八条规定，“通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可”。

　　2.领队无资质，合同未签订。

　　“群旅游”的领队一般都是旅游爱好者，没有经过专业的野外生存知识等方面的系统培训，且一般通过口头召集，不会和参与者签订协议合同，约定双方的权利和义务，一旦发生纠纷或安全、服务质量等方面问题，难以判断违约方责任，领队也常会解释为自由选择的结伴出游，不承担任何责任。同时，正规旅行社按照《旅游法》的要求，都投保有旅行社责任险，签订了规范性合同，用以因旅行社原因出现责任事故时保障游客的合法权益，但“群旅游”往往不签订合同也没有此项保险，一旦发生事故，赔偿无从谈起，投诉或打官司也无法有效解决相关问题。

　　3.监督有死角，安全无保障。

　　“群旅游”组织者具有无形性，既没有固定经营场所，也未在工商部门办理营业执照，监管难度大，“群旅游”属于个人达成的约定，在组织旅游活动时常有夜间行车等危及游客安全的行为发生，即便发生损害事故和投诉，管理部门也无从收集证据，为旅游者维权困难。同时，按照国家法律法规规定，旅行社经营旅游业务须缴纳旅游服务质量保证金、购买责任保险，分别用于游客权益损害赔偿、垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用和游客的损失赔偿，但“群旅游”组织者并没有缴纳质保金和购买责任险，一旦发生事故无力对游客进行赔偿和救助资金垫付，游客生命财产安全无法得到有效保障。

　　4.追责无依据，游客难维权。

　　“群旅游”的付款方式，有些通过现金支付，有些通过支付宝和银行转帐，没有发票、保险，也不签合同，发起人只是一个网名，身份不定，如果出现纠纷或损害事故，出游者很难举证维权，参与的网友也常常“事不关已，高高挂起”，不配合提供证据，对执法部门取证造成很大困难。同时，在法律层面，“群旅游”因未取得旅行社业务许可，无法纳入旅游保障机制范围，各级旅游投诉处理机构对市民与“群旅游”之间的纠纷无法受理，导致游客遭遇侵权后叫天天不应，叫地地不灵，无法合理维权。

　　市旅游局、旅游执法支队再次提醒市民，谨慎选择“户外群”出游，学会分辨各种形式的“黑”俱乐部，警惕组织者以“廉价”为诱饵欺骗参与者，做好风险防范，与组织者签订旅游合同，明确各方应承担的责任和义务。同时，要注意旅游安全，出游前认真学习相关旅游安全常识，掌握相关的户外生存和急救技巧，旅行过程中不要随意脱离组织。

　　遇到纠纷请及时咨询或投诉，四川省内旅游投诉热线：96927。全国旅游投诉热线：12301。