四川省旅游局关于编制旅游科研课题的比选公告
因工作需要，我局拟组织开展一批重大旅游科研课题研究，编制研究报告。根据《四川省旅游局关于印发〈四川省旅游局项目比选管理办法〉的通知》(川旅发〔2014〕5号)文件要求，此次三个课题研究工作采取公开比选的方式，分别选择1家旅游研究或者规划单位承接编制工作。现将有关事项公告如下：
一、工作内容
(一)编制内容：本次课题共三个包，分别如下。
第一包：完成《四川省大旅游格局创新研究报告》合印本80套，光盘3套，主要包括四方面内容:
(1)明确我省大旅游发展格局的关键要素。坚持问题导向和需求导向，全面梳理我省大旅游融合发展的现状和制约因素，结合现代旅游业创新融合发展的时代要求，对比分析我省大旅游融合发展的欠缺要素，提出我省大旅游融合发展格局的建立要素。
(2)提出大旅游融合发展创新举措。结合我省大旅游发展面临的具体问题，在组织创新、管理创新、机制创新、技术创新、服务创新、营销创新等方面进行深入探索，制定我省大旅游转变发展方式的思路和对策。
(3)大旅游融合发展模式创新。结合行政管理体制改革、财税政策、投融资机制创新、产业融合、生态补偿、新型城镇化、新农村建设、多规合一等分析并提出我省大旅游融合发展的创新举措。针对我省旅游融合发展基础条件较好的市(州)、县、景区，从政府、企业、社会资本等多维度梳理，并提出3-5个以旅游为导向进行资源整合发展的创新模式。
(4)大旅游发展的路径措施。提出四川“大旅游”格局建设的战略任务、基本原则、工作模式、具体措施、责任分工等，明确在“大旅游”格局框架下加快促进“全域旅游”创建的工作措施，并细化制定详细任务，明确责任单位和工作时限要求，为工作实践提供科学指导和操作指南。
第二包：完成《四川省旅游投融资创新研究报告》合印本80套，光盘3套，主要包括四方面内容:
(1)旅游投融资模式研究及创新。结合政策法规、行业特征、资本市场特征、金融工具运用，全方位探索我省旅游资源资本化演进路径与投融资模式，实现投资主体多元化、投资方式多样化以及融资渠道市场化。
(2)构建旅游投融资平台。在旅游投融资模式理论分析的基础上，从操作层面分析我省旅游投融资还缺什么、需要补什么，重点分析政府、地方、互联网投融资平台如何搭建，资本如何运作，如何退出等问题，并提出相应的对策建议。
(3)提出旅游投融资项目落地保障办法。结合我省旅游项目包装、招商、落地等全过程，分析各环节保障节点和保障要素，提出保障措施，进行体制、机制、政策等方面的创新研究。
(4)制定旅游项目包装规范指南。在现行国家财经政策和发展战略研究的基础上，通过基础分析和市场需求研究，提出旅游项目的包装模式，制定操作指南，明确财政投资类、市场资本投资类项目的不同包装模式，对项目包装提供操作指导，进而促进全省旅游投融资再上新台阶，通过扩大投资促进旅游产业加快发展、科学发展。
第三包：完成《2015年四川省旅游景区发展报告》提交合印本100套，光盘50套，主要包括四方面内容：
(1)四川省A级景区经营管理统计报告。从游客接待量(含年游客接待人次与本地常住人口数量比)、旅游收入(含旅游增加值占本地GDP比重、旅游税收占地方财政税收比重、旅游收入占当地人民年纯收入比重等)、旅游从业人数(旅游从业人数占本地就业总数的比重)、投资情况(含旅游厕所建设情况、旅游数据中心建成情况等)、收益结构、旅游商品、景区经营管理机构等方面进行分析，作出报告。
(2)对策与建议。针对全省旅游景区发展存在的困难和问题，根据市场发展需求，提出可操作性强的对策措施。
(3)2015年全省A级景区一览表。
(4)完成每季度一次的景区运行分析报告(包含统计数据分析、归纳梳理、问题剖析和对策建议)，提交word文档和PPT。
(二)编制要求：
1.课题编制要求成立专家课题组。第一包：课题组应有旅游规划、战略谋划、项目策划专家，应熟悉政策、旅游、生态、经济、城镇、营销、交通等方面知识。第二包：课题组应有旅游规划、经济策划、旅游业投融资专家，熟悉政策、旅游、区域经济、财政金融、旅游项目招商引资等方面知识;第三包：课题组应有旅游规划、景区管理专家，熟悉政策及我省景区、景点发展。(能提供相关课题的研究成果)
2.研究报告：总结全面到位，现状、市场调研、问题分析透彻，政策措施针对性、指导性、操作性强，不少于5万字。
3.编制时间要求：1-3包均在2016年9月30日之前完成。
二、资金来源
财政资金。
三、承办单位资格要求
(一)具有独立法人资格的科研机构或旅游规划资质单位;
(二)承担或参与过旅游特别是旅游经济发展方面的研究，并能提供相关课题的研究成果;
(三)承担第三包课题编制的单位必须是“四川省旅游局旅游科研重点基地”。
四、经费预算
预算金额：每个包编制经费不超过10万元，具体金额按项目实际比选议价确定金额执行。
五、比选文件要求
(一)比选文件构成：
1. 投标单位情况介绍。包括单位规模、专业技术人员构成、以前承接过的旅游课题案例等情况，并附工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等资质证明材料复印件。
2. 课题编制实施方案，应包括以下5个方面内容：
(1)课题编制基本思路和大纲;
(2)课题专家组成员构成(课题组专家成员超过5人，课题组组长为单位主要负责人或具有高级专业技术职称的优先考虑);
(3)工作进度安排和承诺完成时间;
(4)服务支持(承诺在课题成果正式提交后免费提供课题内容修改、咨询等后续服务支持的优先考虑);
(5)报价。
(二)比选文件份数
正本 1份;副本6份;电子文档(光盘或U盘)1份。
(三)比选文件装订
正本和副本分别装订。
(四)比选文件格式
1. 正本和副本的封面上均应标明：
(1)招标项目名称、投标人名称、年月日;
(2)分别在正、副本右上角标明“正本”和“副本”字样;
(3)正、副本封面上须盖投标人公章。
2.投标文件外层密封袋的标注：
(1)招标项目名称、投标人名称、年月日;
(2)密封袋必须密封，并在密封处加盖公章。
(五)其他要求
1.比选单位需要更正、补充已提交的比选文件，须在2016年3月29日17:30前提交更正或补充文件;
2.采购人有权拒收未密封或未按期送达的文件;
3.法定代表人不能参加的须出示法人授权委托书。
六、服务要求
(一)付款：在确定中标单位之后，甲乙双方进一步完善项目合同，甲方按合同约定的时间和方式付款。
(二)本项目中所提到的编制内容及经费等，投标人不得向非项目有关人员透露，否则，追究其法律责任，双方聘请的律师、会计师等专业顾问除外。
(三)投标人应本着诚实信用的原则，理解招标文件内容，以及从专业和项目实际的角度出发编制投标文件，不得投机取巧的针对招标文件未能明确规定的内容损害采购人的合法权益。
(四)其他未尽事宜，签订合同时双方协商确定。
七、比选流程
(一)发布公告。在四川旅游政务网上发布比选公告。
(二)报送比选材料。符合资格要求，并有意参加比选的公司，请于2016年3月28日17：30点前向四川省旅游局规划财务处(成都市锦江区青莲上街2号四川省旅游局1101室)提交投标材料。
(三)比选时间和地点：另行通知。
(四)评审办法。由省旅游局组成评审组，在评审会上宣布评审流程和评分标准，并据此开展评审和议价，确定中标单位。
(五)比选结果。最终中选结果将在四川旅游政务网上进行公示，公示结束后我局将与中标单位签订合同。
(联系人：熊艳 联系电话： 028—86702873)
四川省旅游局
2016年3月22日