整治旅游业乱象应同步维护导游权益

　　□华西都市报特约评论员李记
　　包括导游在内的旅游从业者，都应该能在权益得到保障的情况下，体面而有尊严地工作。原因很简单，一个行业能否健康发展，最终都要看从事这一行业的劳动者自我价值、社会价值的实现程度。
　　针对近日网曝云南一导游因不满游客消费低而辱骂游客的情况，云南省旅游发展委员会3日通报了调查和处理结果，拟对该导游作出吊销导游证的处罚，拟对涉事旅行社作出责令停业整顿的处罚、对旅行社直接负责人处2万元罚款，并将涉事导游及旅行社记入诚信档案，向社会公布。而“当事导游”陈春艳接受采访时称，骂人当然不对，但自己也有不少“委屈”。（5月4日《京华时报》）
　　客观而言，“当事导游”陈春艳称“不该骂人”但很“委屈”，当确属实情。对其个人而言，在不合理低价的“旅游购物团”，只有游客多购物消费，她才能拿到合理的带团酬劳。就整个群体而言，报道中所称的导游没有底薪和保险、无论对错先道歉、“很多时候吃了哑巴亏”，职业身份模糊等也确具有一定程度的普遍性。就此而言，导游作为旅游生态中的重要一环，整治旅游业乱象、促进旅游业发展，治理“不合理低价”、杜绝恶性竞争，当然离不开相关方面对导游以及旅游从业者的权益维护。
　　有报道称，《旅游法》刚实施的2013年国庆，“低价团”“零负团”等一时间全部消失。但正像我们看到的那样，近两年各种“不合理低价”旅游团，在改头换面之后大有抬头之势——事发的旅游团，便是名符其实的“旅游购物团”。国家旅游局有关负责人3日表示，今年“五一”假期旅游市场专项检查重点首先就是不合理低价。现在的问题是，在专项检查之后，相关方面如何依法依规，科学、合理、常态地对旅行社诸如“不合理低价”等恶性竞争，进行必要的监管呢？
　　而维护导游以及旅游从业者权益，也是宜早不宜迟。报道中许多导游反映，“客人辱骂是常事，严重的还动手，但我们维权无门”。中部某省旅游局一位副局长告诉记者，地方管理部门在处理旅游矛盾时确实存在“不论三七二十一，先罚旅行社和导游”的情况，在出境游团队更加明显。如此这般，显然是在罔顾作为普通劳动者的导游们的正当权益，更会使行业发展陷入“劣币驱逐良币”的恶性循环。
　　国家旅游局统计数据显示，2014年国内旅游36亿人次，入境旅游1.28亿人次。这边厢是出境游、境内游人数的屡创新高，旅游市场需求日渐旺盛，那边厢旅游市场发展长期乱象频生，这显然不是常态。所以，整治旅游业乱象、促进旅游业发展，需要法律法规的逐步完善健全，监管部门的严格精细管理——也需要相关方面把握好边界，将市场的交给市场，比如让行业协会更多发挥作用，促进行业自律；更需要从制度涵盖到现实管理的诸多方面，让包括导游在内的旅游从业者，都能在权益得到保障的情况下，体面而有尊严地工作。原因很简单，一个行业能否健康发展，最终都要看从事这一行业的劳动者自我价值、社会价值的实现程度。