聚焦 　　教育部部长袁贵仁答记者问 　　不延长九年义务教育 　　3月10日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，教育部部长袁贵仁围绕“教育改革与发展”回答中外记者提问。 　　针对记者问有机构称“我国的教育水平已进入世界中上行列”，袁贵仁回应，这是邀请独立的第三方对中国教育发展进行评估后作出的最主要结论。 　　袁贵仁列举了几个主要依据：第一，学前教育毛入学率为75%，达到世界中上收入国家平均水平。第二，小学净入学率99.9%，初中毛入学率为104%。中国九年义务教育普及率超过世界高收入国家的平均水平。第三，高中阶段毛入学率为87%，高等教育毛入学率为40%，这两项都高于世界中上收入国家的平均水平。 　　有记者问：未来我国的义务教育是否会延长？“我们不延长九年义务教育，重点放在把义务教育办得更好。”袁贵仁明确，“十三五”期间，中国义务教育仍为九年。 　　对于媒体广泛关注的逐步推进中等职业教育免费问题，袁贵仁介绍，目前中等职业教育免费已达到了90%，已有20多个省份全部实现中职免费，全面免费为期不远。此外，高中免费也引起社会广泛关注。袁贵仁回应，目前部分欠发达地区从脱贫攻坚实际需要出发实行高中免费，按照政府工作报告和规划纲要草案提出的率先在普通高中建档立卡的家庭困难的学生中免学杂费，我国会逐步在高中阶段实现免费教育。 　　针对记者提出的内地农村教育问题，袁贵仁坦言，目前正在积极推动统一城乡教师编制标准、拓展乡村教师来源渠道、职称评聘向乡村教师倾斜、加强城镇优秀教师向农村轮岗交流等重点任务的落实。 　　在回应记者提出的留守儿童教育问题时，袁贵仁说，教育部门将在寄宿问题、营养餐供给、交通安全等方面优先满足留守儿童。 　　针对今年全国大学毕业生有765万人，袁贵仁说，教育部门正积极利用商事制度的改革等新增就业岗位的机遇，做好大学生就业促进计划和大学生创业引领计划，同时做好细化落实国家对大学生就业创业优惠政策。 　　科技部部长万钢答记者问 　　科学探索没有军民之分 　　3月10日上午，十二届全国人大四次会议举行记者会，科技部部长万钢等就“科技创新发展”的相关问题回答中外记者提问。 　　对于如何在科技领域推进供给侧结构性改革，万钢说，我们创新政策的指向是提升原始创新能力，加强集成创新，面向市场的需求供给，同时也进行引进吸收消化和再创新。推进供给侧改革首先要增强创新能力，发挥创新动能，推动大众创业、万众创新，激发全社会特别是青年人的创新积极性；其次，要着力提高原始创新能力，要有积累有发展。 　　在回答“有科研人员提出科研经费‘不好用’”的问题时，万钢表示，我国高校和院所承担的研发项目主要分两类，一类是中央财政和地方财政投入的科技计划项目，对这些项目的管理首先要符合研发规律，要能激发起科技人员的积极性。近来，国务院颁发了关于中央财政科技计划和科研经费管理改革的一系列文件，重点解决“研究生、外聘人员工资能不能在直接经费中开支”“科研人员的绩效激励”等问题。另一类是高校院所接受企业的横向委托项目，明确规定属于市场委托行为，其实施按照合同约定和会计法的规定来做，而且结余分配可以按照科技成果转化法当中的约定来实施。 　　有记者问到，“十三五”期间我国将实施一批航天、深海等重大战略工程项目，不少民营企业有强烈的“参军”意愿，不知国家部委会否在这方面向民营企业倾斜？ 　　万钢表示，科学的探索没有军用、民用之分，而是用在什么地方，怎么样使它更好地发挥效率。军民融合目前有一些协调不够、连通不够的问题，这些问题党中央、国务院高度重视，正在着力解决。下一步首先将在高技术战略布局上统筹考虑、共同谋划。其次是相互参与。目前已经有很多民营企业参与了国防装备的研究和采购。第三是从科研设施的互通互用来促进军民融合。最后也最重要的是，在人才培养上促进军民融合。 　　四位全国人大相关负责人就“人大立法工作”答记者问 　　6市制定的地方性法规获批 　　十二届全国人大四次会议新闻中心3月10日举行记者会，邀请全国人大内司委副主任委员王胜明、全国人大财经委副主任委员乌日图、全国人大环资委副主任委员袁驷、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜，就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。 　　去年3月通过的新立法法，赋予了设区的市地方立法权，郑淑娜用“正稳步推进，已见成效”来描述地方立法一年的进展情况。目前27个省、自治区当中已有24个省、自治区作出了确定设区的市行使立法权的决定，涉及214个设区的市、自治州、地级市，占到总数271个中的79%。截至2月，已有6个设区的市制定了地方性法规并经过省人大常委会批准。 　　郑淑娜表示，从三中全会以来，全国人大常委会在改革方面、先行先试方面已做了11个授权决定，去年做了6个授权决定，涉及到土地制度改革、司法体制改革、股票发行注册制改革等。四中全会提了三个方面的要求：一是实践经验已经比较成熟了就要及时上升为法律。二是实践经验不成熟的，需要先行先试的，要依照法定程序，由全国人大常委会授权。三是法律法规已不能适应改革开放的，要及时修改和废止。做这些授权就是按照第二个要求，即不成熟的、需要先行先试的，就要通过法定程序来授权。 　　对记者提出的“网络募捐是慈善法起草过程中争议比较大的问题，对于网络募捐是否要予以限制”的问题，王胜明表示，对互联网募捐一直有不同意见，一种意见建议全面放开，一种意见认为对哪些慈善组织可以开展互联网募捐应当有所限制。“我赞成有所限制，如果放开也应当根据我国慈善事业发展水平和管理水平逐步放开。对互联网募捐最终如何规定，要看多数全国人大代表的意见。” 　　记者会上，乌日图透露，电子商务立法已列入十二届全国人大常委会五年立法规划。袁驷表示，本届全国人大常委会已将土壤污染防治法列入立法规划一类项目，由环资委负责牵头起草和提请审议，已十易其稿。初步拟订在今年年内环资委内部进行两次初审，2017年提交给常委会。 附件：

本文来源: 人大网

11.03.2016  10:10