9个新词读懂中央经济工作会议 稳增长是第一任务
关键词“树图”读懂中央经济工作会议
9次提到“新常态”
会议指出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期“我国经济发展的大逻辑”。
稳增长是明年第一任务
在2015年经济工作的五大任务中，排在第一位的是“努力保持经济稳定增长”。
“一带一路”和自贸区均排上日程
颇受瞩目的“一带一路”和新一轮的自贸区规划，在2015年的中央经济工作会议中也被点名。
“创新”出现16次
这是中央经济会议通稿的高频词。根据会后通稿，“创新”二字一共出现了16次。
新词1
经济新常态
此次会议最大亮点，是对几个月前习近平总书记提出的“新常态”进行了9个方面的阐述。
今年5月，习近平在河南考察时首次提及“新常态”。APEC工商领导人峰会上，习近平在演讲中，阐述了什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态等关键点。
国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁分析，之前仅仅从速度、结构、动力这三个方面，比较简要的解释新常态。这次做了更加系统、全面、深入的概括。
他认为，这是因为不仅是明年，乃至未来的几年当中，中国都将处在新常态之中。
中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明则表示，新常态的具体内容可以概括为“194”：
一个新特征，把经济新常态与我国发展阶段性特征联系起来，经济新常态不是孤立的，而是我国发展阶段中出现客观，是我国经济形态更高级、分工更复杂、结构更合理的新阶段的新常态。
新常态有九根支柱，即消费、投资、进出口、生产能力和产业组织方式、生产要素、市场竞争、资源环境约束、经济风险、资源配置模式和宏观调控方式的变化。
会议提出了新常态的四个目标，一是增速向中高速回归；二是发展方式向质量效率型转变，三是经济结构向调整存量、做优增量并存推进；四是发展动力转向新增长点。
经济新常态的提法，不仅是2015年经济工作的指导，更是未来六年我国经济领域的总体思路。可以预期，在“十三五”规划中，经济新常态将会成为一个基本的立论基础，并且围绕这一大判断部署“十三五”的经济工作以及相关的改革。
新词2
模仿型排浪式消费
个性化、多样化消费渐成主流
中央经济工作会议在谈及“准确把握经济发展新常态”时提到，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。
什么是模仿型排浪式消费？交行首席经济学家连平解释说，所谓模仿型就是没有创新，排浪式消费则是指一段时间内有一种消费为主导。
“比如之前家电消费为主导，一阵子家电产品排浪式的都来了，浪打过来之后，家电市场基本就饱和了，接下来就是零星的改善型的。接下来排浪式的消费就是汽车，而现在则是信息消费，比如手机。这些产品排浪式消费结束后，基本上就是升级换代了。”连平说。
那么，模仿型排浪式消费阶段基本结束意味着什么？个性化、多样化消费渐成主流又意味着什么？
中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，中央关于消费需求的准确判断极为重要，消费市场是我国经济增长的最大优势，但这个优势在新的阶段有了新的特征，未来我国消费政策有可能做出重大调整。
如果13亿人的消费大市场能够有效释放出来，中国未来的中高速增长就将有坚实的基础。
连平则认为：按照这个判断，下一步就是培育新的消费亮点。中央经济工作会议也指出，“保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。”
新词3
优化经济发展空间格局
区域发展三大新动力，不掩四大老区域
寻找新的发展空间，本次会议将目光投向区域发展战略——“要重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。”但会议同时突出强调，“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。”
对此，国家行政学院经济学部主任张占斌说，会议释放出完善区域政策的新动向，即更加强调协调发展、协同发展和共同发展，也回答了外界的一些担心。
“未来区域发展要以‘一带一路’、京津冀、长江经济带三大新战略为重点，但并不是说以前确定的老区域规划不发展了，而是新老规划共同发展，突出重点，合力打造经济增长的新引擎。”张占斌说。
匡贤明则表示，这次重点提出了“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。这意味着今年的一系列重大战略部署进入到实施阶段。
新词4
防止平均数掩盖大多数
社会政策托底就业和扶贫是重要底线
针对保障和改善民生，会议要求，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。
“这体现了经济发展新常态下社会政策托底的思路。”张立群说，当前经济发展的特征和环境均发生改变，低收入群体和困难家庭可能会面临更多压力。中央强调守住底线，既是实现社会公平目标的需要，也是保障社会稳定大局的需要。
张立群说，做好就业和扶贫，是新常态下中央经济工作的两个重要底线。今后要更加注重社会公平，充分发挥好政府保障社会公平的职能，针对特定目标和群体精准发力。
新词5
蓝天净水
环境承载能力已经达到或接近上限
会议指出，现在环境承载能力已经达到或接近上限，因此要推动形成绿色低碳循环发展的新方式。
在“新常态”的背景下，低碳、节能环保、循环经济、新能源等，值得持续关注。
民生证券研究院执行院长管清友认为，“蓝天净水”、“立竿见影”等对环保的新提法，意味着节能降耗减排环保的力度空前加大。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长表示，会议提出达到环境极限，说明中央下了最大的决心来面对环境问题。下一步必须要向污染宣战，同时实施最严格的环境污染法。
新词6
更加注重松紧适度
货币政策或有更大的弹性空间
在描述财政货币政策取向时，会议通稿继续使用“实施积极地财政政策和稳健的货币政策”的表述，但这一表述后面加上了一句“货币政策要更加注重松紧适度”。“松紧适度”一词颇有新意，实际上暗示货币政策可以有更大的弹性空间。
对此，专家认为，有力度的积极财政意味着赤字率或进一步调高，这与保持经济运行在合理区间相一致。而松紧适度的货币政策有助于在“新常态”中持续“化解高杠杆和泡沫”，货币宽松值得期待。
中国人民银行研究局首席经济学家马骏称，从经济学的意义上来讲，稳健就是中性的意思。不要搞大的铺张，也不要搞大的紧缩。当然稳健货币政策还有些具体内容，我的理解是这么几条：一个从总量上来讲，保持合理的货币增速。另外一个根据经济和金融情况的变化，灵活使用货币政策工具，把流动性保持在合理水平。第三个，货币政策还要继续支持结构调整。讲得具体一点，就是要使用多种货币政策工具，对国民经济的薄弱环节和重点领域加以支持。尤其是要满足三农、小微企业、和一些民生领域的融资需求。
新词7
对外开放“三个平衡”
重新定位我国对外开放格局
会议提出：“必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。”
“‘三个平衡’重新定位了我国对外开放格局，通过市场、贸易和投资结构的平衡，更加注重经济转型升级，更加注重增长质量和效益。”中国社科院世界经济与政治研究所副研究员黄薇说。
中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，随着“一带一路”、亚投行等从理念变为现实，新的对外开放战略将为中国经济发展提供崭新舞台，不仅为周边区域和中国自身经济发展注入新动力，这些体现“中国智慧”的方案也将在国际开放新格局下提升中国的话语权。
新词8
大众创业、万众创新
将掀起草根创业的浪潮
2015年经济工作任务的第二项——“积极发现培育新增长点”中，尤其强调了“创新”重要性。会议指出：创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。
随着简政放权的改革推动和移动互联网技术不断发展，大众创业浪潮正在掀起。
“今年3月至8月新登记注册的企业数量同比增长了近60%，而去年这一数字大约是30%，这是井喷式的成长。”全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻表示，创业者越来越年轻，创业空间越来越广阔，风投也越来越活跃。
有关数据显示，前三季度市场主体得到了稳步增长，其中新登记注册企业264.8万户，同比增长52.44%，注册资本(金)13.42万亿元，增长99.76%。个体私营经济从业人员达2.4亿人，比2013年底增加2165.73万人。
专家认为，新一轮创业浪潮的出现与中国经济正式迈向新常态相关。新常态下，中国经济从要素驱动、投资驱动，开始转向创新驱动，而不断进行的简政放权改革激发出了市场的活力和社会创造力，掀起草根创业的浪潮，并生发出以创业带动就业的“新风景”。
而移动互联网的发展进一步引领这一轮创业浪潮前行。前三季度中国信息传输、软件和信息技术服务业新登记10.36万户。从传统企业到大学中的年轻人，许多人投入创业浪潮。
“创新创业是经济新常态下的根本出路，通过创新创业企业可以提升产业竞争力，可以改造传统产业，使其焕发新的生命力，可以吸收传统行业释放的劳动力，创造新的就业岗位，并最终为经济提供新的驱动力。”国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠说。
新词9
十三五
培育发展新增长极构建经济发展“新常态”
会议指出，明年中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议，各地区各部门要按照中央统一部署，深入调研，抓紧工作，为制定好“十三五”规划做好准备。
近期，中办、国办联合派出8个督查组分赴全国16个省份，就重大决策部署贯彻落实情况及发展规划督查调研。记者了解到，各地围绕“十三五”规划积极谋篇布局，前期工作已全面启动，设立的前瞻性研究课题和专项规划已达数百项，涵盖经济社会发展各个领域。
在“十三五”规划前瞻设计中，各地以十八大以来党中央、国务院重要决策部署为纲领，全面贯彻落实深化改革，在行政体制、经济结构、环境治理等诸多方面制定了详细的规划设计方案。
各省份在制定“十三五”前期规划中，充分利用自身优势，结合国家发展战略，培育经济社会发展的增长极和突破口。