京沪出台新规，多地防控政策迈出关键“小步”

　　12月6日上午，北京出台防控新措施。

　　据北京发布，自2022年12月6日起，北京市核酸检测查验实行新措施：进入商超、商务楼宇及各类公共场所，可不查验核酸检测阴性证明，扫码进入即可。进入社区（村），不查验核酸检测阴性证明，常住居民可不扫码。

　　进入网吧、酒吧、棋牌室、KTV、剧本杀、桑拿洗浴等密闭场所以及餐饮（堂食）、室内健身等场所，须扫码并查验48小时核酸检测阴性证明。进入养老机构、儿童福利机构、幼儿园和中小学及医疗机构住院部等场所，须扫码并查验48小时核酸检测阴性证明。重要单位和重大活动可根据需要，确定核酸检测查验措施。

　　北京的这一消息引发强烈关注，舆论普遍认为北京“迈出了关键一步”。

　　对于我国多地的疫情防控而言，这两天是一个政策调整的重要节点。北京、上海、山东、江西等多地开始实施新的防控措施，标志着这些地方在疫情防控新形势下迈出新的关键步伐。

　　 这两天多地开始实施防控新政

　　12月6日，多个地方开始实施新措施。

　　据上海发布消息，6日零时起，除养老机构、儿童福利机构、医疗机构、学校（含托幼机构）以及密闭娱乐场所（包括KTV、棋牌室、密室剧本杀、网吧）、餐饮服务（含酒吧）场所等有特殊防疫要求的场所外，其余公共场所不再查验核酸检测阴性证明。保留全市常态化核酸检测采样点，继续提供免费检测服务，对七天内无核酸检测记录的不再赋黄码。

　　京沪两地同日实施防控新举措，备受瞩目。

　　同样，自12月6日起，成都实施新规，市、区各级各类医疗机构普通门、急诊就诊人员凭健康码绿码即可通行。

　　在这两天，还有一个消息也值得关注。

　　乌鲁木齐市人民政府新闻办公室12月5日召开新闻发布会通报，经乌鲁木齐市疫情防控工作指挥部综合研判认为，目前，乌鲁木齐市完全具备实施常态化疫情防控措施条件，可由应急防控阶段逐步转入常态化防控阶段。进出居民小区，进入各类场所、乘坐公共交通工具时，不再查验核酸报告。

　　近一段时期以来，乌鲁木齐市的疫情防控攻坚战备受关注。随着乌鲁木齐市的加入，北京、上海、山东、江西以及深圳、重庆、成都、武汉、杭州、昆明等十多个省份和重点城市，都开始实施新的疫情防控政策。

　　而海口则自12月5日起，对省外来（返）海口人员不再实施分类管控。

　　当天，浙江省杭州、宁波、台州、温州、绍兴、嘉兴、金华、舟山、湖州等11地发布优化调整疫情防控相关措施的通告，自12月5日起实施。主要内容包括不再开展常态化核酸检测，实行“愿检尽检”，各地继续提供便民检测服务。除养老院、福利院、中小学、幼儿园等特殊场所外，乘坐地铁、公交车等公共交通工具，进入公共场所，不再查验核酸检测阴性证明、不再扫“场所码”。

　　 经济大省“不再查验健康码”引人瞩目

　　除了京沪两地出台的防控新规颇受关注外，经济大省山东在全省范围内优化调整疫情防控有关政策措施的消息引人瞩目。

　　山东省卫健委网站消息称，自12月5日零时起，居民通过互联网平台或者药店购买退热、止咳、抗病毒、抗生素等“四类药品”，不再查验核酸检测阴性证明，不再需要实名登记信息；取消交通场站、港口码头、高速卡口等场所强制性核酸检测“落地检”要求，继续提供“愿检尽检”服务；居民进入公园、景区、服务区等公共场所，乘坐地铁、公交、出租车等公共交通工具，不再查验健康码和核酸检测阴性证明。

　　山东是人口大省。根据第七次全国人口普查结果，山东省常住人口为10152.75万人，仅次于广东省，是我国第二人口大省。与此同时，山东也是经济大省，是国家经济发展的“顶梁柱”之一。2021年，山东地区生产总值突破8万亿元，比上年增长8.3%。

　　此次，山东在全省范围内优化调整疫情防控有关政策措施，自然受到瞩目。

　　随后，很快亦有其他省份跟进。

　　12月5日下午，江西省卫健委网站发布《江西省进一步优化疫情防控工作有关措施的公告》。公告指出，除规定的重点岗位人群外，不再开展常态化核酸检测，其他人员实行“愿检尽检”。各地要合理布局核酸检测点，继续提供便民检测服务。

　　江西该通告还规定，除医疗机构、养老院、福利院、中小学、幼儿园等特殊场所外，乘坐市内公共交通工具、出入小区、进入公园景区、商场超市、宾馆酒店等各类公共场所，不再查验核酸检测阴性证明、不再查验健康码、不再扫“场所码”。

　　值得一提的是，山东、江西两省的通告中提出不再查验健康码。其中，山东的规定是居民进入公园、景区、服务区等公共场所，乘坐地铁、公交、出租车等公共交通工具，不再查验健康码；而江西则是规定乘坐市内公共交通工具、出入小区、进入公园景区、商场超市、宾馆酒店等各类公共场所，不再查验核酸检测阴性证明、不再查验健康码。

　　从不再查验核酸检测阴性证明到不再查验健康码，看似一小步，实则意义重大。随着山东、江西等省份迈出这一步，意味着其省域内的人员流动正在逐步恢复正常。而接下来，更多省份加入将是大概率事件，这将意味着全国范围内的人员正常流动前景可期。

　　 倡导60岁以上人群“应接尽接”

　　江西省公告同时指出，请符合条件的群众尽快接种疫苗，引导60岁以上人群“应接尽接”，进一步巩固人群免疫屏障。

　　而12月4日，浙江宁波、温州、台州、绍兴、嘉兴、湖州、金华、舟山、衢州发布优化调整疫情防控相关措施的通告亦提出，请符合条件的群众尽快接种疫苗，倡导60岁以上人群“应接尽接”，进一步巩固人群免疫屏障。

　　更早前，12月2日，海南省新闻办公室举行第八十场海南省新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会宣布，海南坚持“应接尽接”原则，优化新冠疫苗接种服务，通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等，最大限度为老年人提供便利。

　　会上，海南省卫生健康委疾控处副处长邱丽表示，目前海南省60岁及以上人群第一剂接种率91.43%。根据国内外研究数据表明，许多老年人因具有基础性疾病，导致感染新冠病毒后易发生重症甚至死亡。为降低老年人感染新冠病毒后发生重症、危重症和死亡风险，海南省充分发挥疫苗作用，必须继续做好60岁及以上老年人新冠疫苗接种工作，尤其做好70岁及以上老年人的新冠疫苗接种工作。

　　 “走小步不停步”的务实之举

　　国务院副总理孙春兰11月30日在国家卫生健康委召开座谈会时指出，走小步不停步，不断完善诊断、检测、收治、隔离等措施，加强全人群特别是老年人免疫接种，加快治疗药物和医疗资源准备。

　　正如孙春兰副总理所言，随着奥密克戎病毒致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累，我国疫情防控面临新形势新任务。当前，在新的疫情防控形势下，各地正在根据自己的实际情况，在核酸检测、出入公共场所管理、倡导老年人新冠疫苗接种、购买“四类药品”等方面做出逐步调整。

　　“走小步不停步”式的调整，是一种务实的做法，是防控政策持续优化的具体体现，也有利于落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求。

　　撰稿/ 新京智库首席研究员 柯锐

责任编辑：张玉