一线工作惠民生 水利发展普新篇 达川区水务局推行“一线工作法”践行党的群众路线教育纪实

    达川区水务局一贯推行以“思路在一线完善，领导在一线服务，干部在一线创业，工作在一线落实，问题在一线解决”为主要内容的“一线工作法”创新发展水利，促使水利系统广大党员干部以“深入基层、融入群众，发展水利、化解民忧”为目标，确保全区水利工作取得了显著成效，多次受到区党委政府和上级主管部门的表彰奖励。
    在党的群众路线教育实践活动中，达川区水务局以全面推行“一线工作法”为载体，组织水利系统干部职工“带着问题去调研、带着责任去实践、带着感情去服务”，让广大党员干部心系一线，深入一线，听意见，解民忧，暖民心，把党的群众路线教育实践活动贯穿到各项水利工作中去，确保各项工作任务的落实与党的群众路线教育实践活动的开展两不误、两促进、两提高。

深入基层 思路在一线完善

    今年年初，按照区委“推进三大战略、实现目标目标”的工作思路，围绕水务局重点工作，局党组书记、局长程鹏带领党政一班人采取基层调研、群众座谈等形式，深入基层，进村入户，针对老百姓反映强烈的生产用水、生活用水、生态治水等问题，掌握第一手资料，捕捉一线信息，找准工作的难点和群众关心关注的热点，结合区水利工作实际，提出了“1234”的水利工作新思路。即：紧扣一大主题（党的群众路线教育时间活动）、夯实两大基础（党建和党风廉政建设基础、业务工作基础）、理顺三大体制（基层站所管理体制、水库管理体制、供水管理体制）、抓好四项工程（民生水利工程、平安水利工程、和谐水利工程、生态水利工程），为全年目标任务的顺利实现奠定了坚实的基础。

转变作风 领导在一线服务

    “转变作风，解决“四风”，本着尽力而为、量力而行原则，为群众办实事，解民忧！”这是达川区水务局班子成员在党的群众路线教育实践活动和“进基层、解难题，办实事、惠民生”活动中形成的共识。在实践活动中，我局坚持把破除形式主义作为改进工作作风的重要标志，把推进水利发展作为工作目标，要求班子成员必须走出机关，深入一线实实在在地的为老百姓解决具体涉水问题。
    亭子镇长艾村2社、3社，有村民62户200多人，因水源奇缺，两社村民目前生产、生活用水极为困难。程鹏局长在了解这一情况后，十分重视，多次同工程技术人员现场实地踏勘。为了让村民早日饮上安全卫生的自来水，大家毫无怨言。工程技术人员加班加点、忘我工作，全面完成了现场勘测和方案设计工作，力争尽快组织实施，彻底解决该村群众的饮水难问题。
    去年底1500万元中央财政小型农田水利建设项目资金下达后，局长程鹏放弃双休日，带领工程技术人员，先后10余次深入乡镇现场踏勘，最后确定了以农建示范区为重点的赵家、木子等10个乡镇10个村为项目村。回到单位，又马不停蹄督促设计队修改完善施工方案，确保了方案的顺利完成并通过审批。
    为了加强对各局属单位工作现状的了解，尽快掌握工作动态、熟悉工作形势，副局长闫春刚到水务局，未予修整，立即到12个片区水利站、9个直属单位展开工作调研，对全区的水利现状进行了系统全面的了解，为全速进入状态奠定了坚实基础。
    为了有效遏制渔用船只非法载客和“三无渔船”违法作业现象，机关党委书记杨海带领渔政执法人员长期深入我区州河、巴河、铜钵河、明月江等主要河道，加强经常性的巡查监管工作。仅2月份，就累计出动检查车船11台次，人员45人次，检查渔船120余艘，召开渔民座谈会2次，销毁“三无”渔船1只，规范“救生衣双百行动”30余人次，有效规范了渔业生产秩序。
    石峡子水库是我市新建的几个中型水库之一，其启动时间滞后，为了尽快争取立项，局长程鹏带领筹建办一班人不分节假日，跑现场勘测，到省水利厅、发改委等单位进行专题报告审查，目前，需审批的21各专题专项报告已全部审批结束，前期工作进度超全市其他新建水库。为了给水库建设奠定坚实基础，我局全力开展前期“三通一平”工程建设，纪检组长任如福同志不分严寒酷暑，与施工现场代表一起赴施工现场解决矛盾，化解问题，目前“三通一平”新建公路1.36公里和改扩建公路9.52公里路面基础已基本完成，其挡墙也完成了工程量的96℅.
    覃家坝集中饮水工程是我区继石桥水厂之后的又一个跨乡镇集中供水工程，主要解决赵家、百节等“八乡两镇”共12个居委、40个村、141家企事业单位9.96万人的饮水不安全问题。工作两大面宽，为给工程建设创造良好的施工环境，确保工作建设保质保量，局长程鹏和总工程师瞿勤多次深入施工现场，与地方党委政府主要领导和村社干部一道，及时解决群众提出的土地征用费、青苗补偿费等合理问题。对个别无理取闹，阻挠施工，影响安全和施工进度的村民，晓知以理，动之以情，向他们宣传相关法律法规和个别谈话等有效的办法，赢得他们对工程建设的理解和支持。通过领导和职工的共同努力，经抢抓时间节点，倒排工期，覃家坝集中供水工程主体工作已并进入设备调试阶段。

创新机制 干部在一线创业

    达川区水务局以 “守纪律、提效能、惠民生”活动为抓手，引导广大干部职工改变作风，深入一线、提高能力，在一线工作中考验干部，锻炼干部，培养干部。为鼓励干部职工成长成才，局党组把在一线工作业绩作为局机关推荐选任中层干部和副科级以上后备干部的重要条件，激励大家主动到一线去建功立业。同时，局党组建立了“一线工作法”日常考核制度，在全局营造了“以成效论优劣，凭业绩定奖惩”的良好氛围。
去年，为巩固“打非治违”成果，防止违法建设抬头，全系统党员干部不再以办公室坐等群众来办事为工作方式，全面深入基层，加大涉河涉水建设的排查力度，发现一起，查处一起，通过努力，全年共收取水利规费1200多万元。为抓好水库整治和防洪治理建设的工程质量和进度，在施工过程中，水利股、总工办、工程所在地水利站的干部职工长期坚守在工地现场，采取跟班做业的方式全程跟踪工程建设质量、工艺和进展情况。“早出晚归”（每天早上8点前准时前往各工程项目，下午六、七点钟才能赶回单位），“白＋黑”（白天到工地现场监管，晚上回到单位整理各种内业资料、数据报表），“5＋2”（工作日办不完的事双休日继续干）成了业务工作人员的工作常态。
履职尽责 工作在一线落实
    随着“一线工作法”的深入开展，水利系统的干部作风发生了明显改变，广大党员干部由过去“台上听汇报”转变为“基层查问题”。把工作落实在一线，把成果展示在一线，把感情融洽在一线，切实为群众排忧解难，真心关心群众的冷暖已成为局干部职工的自觉行动。
    随着经济社会发展，很多场镇建设规模在不断扩大。老式、陈旧的供水设备以无法满足场镇人日益增长的用水需求了，高楼层住户时常缺水等问题反映强烈。2013年，乡镇供水总站站长高功映同志和水利股股长任德波同志带领技术人员来到堡子、黄都、龙会乡、香隆乡、渡市镇、金檀乡、南外镇雷音铺、南外镇嘎云村等场镇、村社，与乡（镇）领导、社区负责人、企业业主和居民代表座谈，广泛征求他们对场镇自来水厂改造意见，深入了解他们的用水需求，拟定了具体改造方案并报审通过。8各工程的招投标已全部结束，预计3月初开工建设，将解决21个乡（镇）50个村（社区居委会）4.8万农村居民和1.9343万农村学校师生的饮水不安全问题。同时，我局通过这种现场办公的方式，使管村二尖村、斌郎煤矿采空区群众饮水不安全等问题相继得到解决，群众也真切地感受到了我局推行“一线工作法”带给他们实实在在的好处。

克难攻坚 问题在一线解决

    党员干部“零距离”深入基层，集中解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，切实把人民群众最关心、最迫切、最希望办又有条件办的事，科学合理地办好办实，是我局群众路线教育实践活动、“守纪律、提效能、惠民生”主题教育活动、推行“一线工作”法的一大成效。
    明月江水厂供水工程是我区在建的一个跨乡镇集中供水工程，建成后将解决麻柳、东兴、檀木、安仁、大滩、花红等6个乡镇，共32个行政村、6个社区居委会、101个企事业单位等单位 8.75万农村居民的饮水不安全问题。其主厂区的永久性征地工作因当地村民过高要求一直无法达成协议，严重影响工程进度，局长程鹏带领现场工作组的同志多次深入群众家中，不厌其烦做思想工作，讲政策依据，并与地方党委政府多次协调，通过努力，群众终于被感化，按照政策同意了征地，为该工程的顺利完工打下了基础。
    随着砂石资源的大量开采，其丰厚的利润致使河道采砂诱发的矛盾越来越突出。去年，亭子镇因采沙等原因造成沙场附近一群众房屋变成危房，该群众多次到找乡镇领导，要求解决居住问题，严重影响了当地政府的正常办公秩序。为能及时化解矛盾，水务局领导带领水政执法人员先后3次到现场进行了调查取证、走访群众，与该镇党委、政府领导共同研究解决此问题的方案，同时积极向区委、区政府报告。最后，通过多方努力协调，从砂石拍卖出让金中支付了8万元给该群众，让其维修加固房屋，让其满意而归，有效化解了一起因采砂引发的上访矛盾。