一年来我国经济社会发展总体平稳、稳中有进
“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。
发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。
人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。
改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。
新的一年政府工作总体要求
新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
政府工作报告
新提法
有权不可任性
大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。
创客
众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。
书香社会
提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。
责任清单
制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
社会信用代码
建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。
深港通
开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。
智慧城市
发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。
“中国制造2025”
要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
“互联网+”
制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。
农药兽药残留
综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。
权力寻租
腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。 （据新华社）
网络热词
为何写进报告
——政府工作报告起草组负责人解答报告热点
“有权不可任性”为何写进政府工作报告?经济增长目标是预期性的还是指令性的？“互联网+”如何理解？
针对政府工作报告涉及的一些热点问题,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任宁吉喆5日作了解答。
CPI目标为何设定在3%左右?
今年1月份,全国居民消费价格总水平(CPI)同比仅上涨0.8%,为何全年目标设定为3%左右？
宁吉喆指出,作为今年经济社会发展和宏观调控的主要预期目标之一,这一目标的设定为价格改革留下了空间,这是最重要的一点。今年1月份CPI涨幅是比较低的,但从全年来看,还有结构性价格上涨因素,特别是农产品中蛋、奶等价格上涨。随着全年经济形势的发展,价格受到国际市场、大宗商品价格波动的影响很大。把CPI考虑得更合理一些,留有余地会比较主动,如果定低了,国际市场有变化时我们就会被动。
“有权不可任性”如何解读?
报告中“大道至简,有权不可任性”给人们留下深刻印象,严肃的政府工作报告为何会借用网络词语？
宁吉喆说,这句话是在简政放权部分讲的。我们全面推进依法治国,依法行政、依宪行政,对权力要有制约。本届政府一开始就明确,中央政府要把行政审批事项在五年内减少三分之一,这个任务两年已经完成了。报告借用了“有权不可任性”,我觉得用得很恰当,反映了依法治国,反映了对公权力要加以限制。
7%左右是预期还是指令?
报告提出,今年经济社会发展的主要预期目标是,国内生产总值增长7%左右。这一增长速度,是预期性的还是指令性的?是一定要达到还是可以不达到？
宁吉喆认为,经济增长目标是预期性的,不是过去指令性的。报告中说得很清楚,要保持合理的增长速度,要保证经济运行在合理区间,同时要努力争取更好的结果。虽然是预期性、指导性的,但还是希望有质量、有效益的速度高一点。如果资源、能耗比较大的速度,高了就不好,但有质量、有效益的速度当然是高一点好。
“互联网+”有何深意?
报告提出,制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。对于“互联网+”这个新概念,应当如何理解？
宁吉喆说,现在是信息时代、互联网时代,所以“互联网+”给人无限联想。互联网是一个工具,可以加到很多方面,可以运用到很多领域,渗透到经济、政治、社会、民生、军事、文化各个方面,“+”就是这个意思。 新华社记者 赵超
(新华社北京3月5日电)
