解密中组部新版领导报告表:隐瞒婚变不得提拔

07.02.2015  03:31

   解密中组部新版领导个人报告表

   须亲笔填写,隐瞒婚姻变化、房产情况、劳务所得、投资收入者不得提拔

  本报首席记者 蒋格伟

  “除了工资、房产等,个人以及子女的婚姻状态,其书画、写作收入,家人炒股、开办公司情况都需要向组织汇报。如果领导干部隐瞒不报,将不得提拔任用、不得列入后备干部人选。

  这是中组部2015年新版领导个人报告表上规定填写的内容。这份新版报告表被称为中组部加强领导干部监管的“路线图”“明细表”而被广泛解读。其中,“领导干部婚姻有变化要填写时间及原因”的条款引起了各界关注。

  “对领导干部婚姻状态的监管,是要最大可能性堵住官员贪腐的种种退路。”时评人士李孝福认为。

   婚姻:有变化要填写时间及原因

  中组部2015年1月印制的《领导干部个人有关事项报告表》,要求领导干部本人亲笔填写。这份报告表相当丰富,除了身份证号、户籍地址等基本信息外,还包括两部分,一部分是领导干部个人以及子女的婚姻、出国等方面情况,另一部分主要是财产方面的情况,比如房产、工资、收入等。

  新版表格中,领导干部的婚姻变化情况包含两次填报,包括未婚、已婚、离异、丧偶4种情况,第二次填报主要反映上一年婚姻状况有无变化,有变化的要填写变化时间、变化原因。

  报告表上,领导的配偶、子女在哪儿工作,任什么职务,领导干部有没有和子女共同生活也要填写。

  此外,报告表专门有一栏填写领导干部的配偶、子女移居国(境)外的情况,配偶、子女中只要有一人为外国国籍、有国(境)外永久居留权或者长期居留许可等情况,就得填报其现移居国家、城市、移居证件号码和移居时间等事项。

   财产:劳务所得也须填报

  除了个人情况,作为确保领导干部廉洁的重要手段,填报重点还包括财产方面。这些填报项目包括:领导干部个人工资以及各类津贴、奖金、补贴、住房公积金、扣税后的全年实际所得。企业领导人员的薪酬包括基本年薪、绩效年薪、任期激励收入等。

  专家称,近年来,各地的“房叔”“房姐”层出不穷,刺激着公众敏感的神经,房子理所当然也成为填报的重点。领导干部本人、配偶、共同生活的子女的房产情况,包括房子的产权人、具体地址、建筑面积、交易时间、交易价格以及房子是商品房、福利房还是经适房、限价房,都得填报,房产获得方式以及是否出售、赠与他人,也须填报。

  有的领导干部喜好写字作画,行贿者便会投其所好,大价钱收购领导字画以期“拉近关系好办事”。对于此类现象,新版表格上也有规定,领导干部本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得都得一一填报。

   投资:炒股须填报前一交易日市值

  新版报告表的另一大亮点在于,领导家人炒股也要汇报,领导干部本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况,要填股票的持股份额、基金的份额、期货的期末持仓数量等情况。

  记者注意到,股票得注明填报前一交易日市值,基金则是填报前一交易日净值。同时,表格上要求填写的事项还包括,领导干部配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况,包括出资金额、出资比例,如果他们自己的公司,包括注册个体工商户、个人独资企业、合伙企业,甚至是农民专业合作社,都得汇报资金数额、个人出资额和出资比例。

   监督:隐瞒不报不提拔任用

  如此详尽的填报事项,是否会引发虚报瞒报?组织部门又将如何应对?

  相关规定明确,领导干部须对填报内容的真实性和完整性负责,对隐瞒不报的,不得提拔任用、不得列入后备干部人选,并根据情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分。

  中组部于2015年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,明确了抽查核实报告工作的原则、项目、对象范围、方法、结果处理和纪律要求等。办法规定,抽查一般包括随机抽查核实和重点抽查核实两种方式,重点抽查主要是对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象,以及群众举报反映的对象等进行重点抽查。

   专家:官员婚变或离腐败不远

  “官员的婚变,不仅可能涉及包养情妇、腐败等问题,也可能是裸官金蝉脱壳的法宝。”湘潭大学法学院教授欧爱民认为,“官员婚变,往往离腐败也不远了。

  事实上,数据也提供了有力佐证:2013年,中国人民大学危机管理研究中心发布的《官员形象危机2012报告》中称,被查处贪官95%有情妇,腐败的领导干部60%以上与“包二奶”有关。

  “对领导干部婚姻状态的监管,其实原因只有一个,就是要最大可能性地堵住官员贪腐的退路。”李孝福认为,反腐是要付出一定代价的,人们得辩证地、用历史唯物主义的观点去诠释和看待当前的反腐形势。

  来源:法制周报