新津坚持“三视三问”群众工作法 用真情换真心

一个村情发布会，直面提问，交代村中大小事；一张村务流程图，规范程序，按图办事明明白白；一个综合服务监管平台，轻轻一点，为群众答疑解惑。新津县坚持“三视三问”群众工作法，以群众“更省心、更放心、更安心”为立足点和出发点，开诚布公、真心为民，深化基层政务公开，为廉洁新津建设奠定坚实的基层基础。

首创村情发布会

现场互动更省心

“我们月花三期的总平施工好久开始？自来水和天然气好久才能入户哦？”村民秦玉林站起来提问。“月花三期已于9月20日开始进场施工，水、电、气等基础配套将在春节前全部完工。”村支书任小彬回答。

9月24日上午，新津县安西镇月花村会议室里人头攒动，主席台上方悬挂的“村情发布会”条幅格外醒目。月花村2013年第三季度村情发布会如期举行。

据介绍，为解决部分村干部跟村民沟通不畅，政策宣传不到位的问题，防止小矛盾酿成大事件，新津县纪委牵头，在全市首创村情发布会制度——各村定期举办“村情发布会”，村民可以就关心的问题直接向主管干部提问，干部必须“接招”。会后，村“两委”将再开会讨论，研究如何解决群众提出的问题，确保完成承诺事项。

“跟传统的公开方式相比，村情发布会不仅在形式上更开放，互动性更强，而且内容上也更广泛。只要群众感兴趣、有疑惑，大到全村发展规划，小到每一笔资金的使用，群众都可以面对面提出来。”安西镇相关负责人表示，村干部现场与大家交换看法，群众反映问题省心不少。

推广村务流程图

规范运作更放心

为进一步规范村级事务运作，新津县还创新推行村级重大事项流程化管理办法，通过简洁明了的“村级事务流程图”，将村级事务管理必需的环节、要求一一明确。有章可循、有规可依，小小“流程图”，不仅方便了群众办事，也为村干部规范管理，群众公开监督照亮了前路。

前不久，永商镇烽火村要将村委会底楼的铺面对外招租。村委会成员严格按照农村集体资产资源项目发包流程图操作，在村支两委成员、党员代表、议事会成员和监督委员的见证下公开对外招标，8家竞标单位经过五轮激烈竞争，最终将5000元的竞拍底价抬升至72000元，大大提升了村级集体经济价值。

在《新津县村级事务流程化管理工作手册》中，记者发现，涉及农村财务管理、征地补偿资金分配、换届选举等14项村级事务的操作程序，200多个具体工作环节均被耐心细致地绘成了指引明确的“流程图”，干部、群众办事时只需“按图索骥”，既方便又实用。

“目前，我们已把民主选举、民主决策、民主管理和其他事务等4大类、14项重要事项纳入了流程化管理，在显要位置向党员群众公示。”新津县纪委相关负责人说，一方面使村干部在处理具体村务时有章可循；另一方面使村民了解有关政策、程序，方便群众办事，也便于群众监督。

基层事务一目了然

公开透明更安心

在金华镇宝峰村便民服务室，几位村民正通过基层公开综合服务监管平台认真查看账目。村民胡永伦告诉记者：“有了这个平台，可以随时查看村委会的开支明细和原始票据，在电脑屏幕上输入自己的身份证号，一点确认，村里这个月的所有收支情况都会显示出来。财务很透明，我们很放心。”

新津县相关负责人告诉记者，基层公开综合服务监管平台上线后，已经成为宣传党委政府工作的重要载体，上至中央、省、市、县的政策、部署，下到乡镇、村组的工作、举措，凡是涉及民生、惠民利民，与群众切身利益密切相关的事项，都在平台上及时公开。基层党务、政务、村务、财务等群众关心关注的所有事项，更是全面、及时向群众公开。

据介绍，作为全市“基层公开综合服务监管平台”建设试点县，新津县细化工作措施，强化日常管理，积极引导和发动群众参与、使用平台，向群众提供全方位、综合性“党务、政务、村务”和公共服务。目前，该平台已覆盖新津全县12个乡镇、106个村（社区），为建设“廉洁新津”发挥重要基础保障作用。

为进一步发挥平台影响力，新津县纪委、效能办等单位还联合下发了平台建设实施意见和运行维护管理办法，推动各级乡镇、部门建立完善权力运行机制；要求各乡镇、村组利用党员会、议事会、小组会等形式加强宣传，扩大群众知晓度和参与率, 切实有效加强农村党风廉政建设，夯实“廉洁新津”基层基础。

本报记者 李自强 文/图