新津县构筑食品安全防线 从田间到餐桌实现无缝监管

新津位于四川盆地西部、成都市南部，县城距成都市区28公里，距西南航空港18公里，位于成都市“半小时”经济圈内，是川西地区重要的交通枢纽和物资集散地，也是四川省经济技术向西南辐射的必经之地。近年来，新津县委、县政府深入实施食品放心工程，强化农产品质量监管，稳步推进肉、菜溯源体系建设，构建了一条从田间到餐桌无缝监管的食品安全防线，食品安全形势向好，切实有效地保障了人民群众食品安全。近日，记者走进新津，揭开了新津食品安全防线的神秘面纱。

深入实施食品放心工程 打造市级食品安全示范县

从成都出发，途径成新蒲快速通道，短短半个小时记者就到达了目的地——水城新津。在新津的街道上，到处可见宣传食品安全的横幅，体现出新津县委、县政府非常重视食品安全。县食安办的同志介绍，为更好地推动食品安全工作，全县启动了创建市级食品安全示范县工作，深入实施食品安全放心工程，强力推进生猪产品质量安全可追溯体系建设，全面实施33类食品市场准入；在市场管理上，坚持查疏结合、标本兼治的原则，通过开展专项整治，全面清理整治无证无照食品生产经营的违法行为，一批证照不齐和超范围经营的生产经营户得到规范，一批无证无照生产经营户被取缔，有效地维护了食品市场秩序，并于今年成功创建市级食品安全示范县。

目前，县、镇乡、社区三级食品安全监管体系覆盖面达到了100%，农业投入品使用得到有效规范，鲜活农产品（含水产品）抽检综合合格率达到95%以上；新津当地企业生产的食品抽检合格率达到95%以上，生猪定点屠宰率达到100%；流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范；农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到90%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村聚餐备案率达到80%以上；食品安全应急网络覆盖面达100%，将食品安全工作纳入各监管部门和乡镇（街道）年度目标考核，建立了长效防范机制，确保人民群众饮食安全和身体健康。

猪肉蔬菜拥有“身份证” 从田间到餐桌食品安全可追溯

如果你认为猪肉、蔬菜拥有“身份证”是无稽之谈，那么记者要告诉你，在新津的市场上，猪肉蔬菜拥有“身份证”的事情已经不是新鲜事了。每一位消费者在购买猪肉、蔬菜后可打印一张溯源小票，只要消费者在成都市食品质量安全溯源监管公共服务平台上的对应栏目输入溯源小票上的追溯码，肉菜“身世”就可清晰呈现——产自什么地方，质检结果如何，什么时候被送到市场，零售时间，经营者姓名等。

究竟肉菜溯源是如何实现的呢？新津县食安办的工作人员说：“生猪追溯体系和蔬菜追溯体系采用的技术不同，一个采用的是RFID技术，另一个是用的是IC卡技术。”消费者可以通过带有追溯码的溯源小票进行溯源，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条，消费者购买肉菜就更加放心。目前，新津蔬菜流通追溯体系中城市管理平台和2家农贸市场、5家学校食堂、2家社会餐饮单位子系统追溯设备及软件安装测试工作基本完成，整个系统已经开始试运行，蔬菜二级批发市场溯源体系建设也在稳步推进中。今年以来，新津生猪溯源管理工作五项指标总体保持在成都市前列，蔬菜溯源管理工作稳步推进。

推广使用预包装食用油脂 杜绝“地沟油”上餐桌

餐饮服务是食品安全监管的终端环节，加强餐饮服务食品安全示范工程建设，直接关系人民群众身体健康和生命安全。“地沟油”事件发生后，许多餐饮单位“躺着中枪”，消费者对食品安全越来越没有信心，政府的公信力也有所下降。为加强餐饮服务食品安全，提振消费信心，让广大人民群众能吃上放心的食用油，今年5月，新津食药监局借鉴学校食堂推行使用预包装食用油的经验，要求各类餐馆、火锅店、小吃店使用预包装食用油，逐步退出使用散装食用油脂。

新津食药监局的工作人员告诉记者，在试行使用预包装食用油脂初期，新津食药监局遇到了不少困难。据了解，新津县餐饮企业都是私营企业，这些企业追求利润最大化，而预包装食用油较散装食用油成本要高20%，刚开始时业主普遍存在抵触情绪。为此，食药监局的执法人员反复给餐饮业主做思想工作，分析使用预包装食用油脂的好处，同时，加大了宣传和现场指导力度，并督促餐饮企业购买有QS 标示的预包装食用油，做好索证索票和入库验收工作，同步加大对餐馆、食堂、小吃店使用食用油脂的抽检力度和处罚力度，全年联合工商、质检抽验食用油脂20批次，无不合格油脂，对未索证索票和抽验不合格的餐饮企业依法予以处罚，使得全社会观念逐步转变，工作也得以顺利推进。目前，新津县学校食堂预包装食用油脂使用率达100%，各类持证的餐馆、火锅店、小吃店达65% ，餐饮服务环节使用“地沟油”的问题得到有效遏制。

加强农产品质量监管 大力发展精致生态农业

离开新津县城，记者跟随新津县工作人员到了兴义镇。走在新津县兴义镇的小路上，仿佛置身于世外桃源，眼前整齐的田畦和小桥流水惊醒了记者的都市梦。在道路两边的农田里，记者看到了各种各样的农产品，这些蔬菜水果每天早上都会被运到成都市区的大型超市，成为成都市民餐桌上的美味佳肴。工作人员告诉记者，这些蔬果没有使用农药和化肥，健康绿色，市场反映很好，消费者很喜欢。

近年来，发展现代农业的省市数不胜数，成果颇丰，而新津独特的“精致生态农业”是众多现代农业发展项目中的一朵奇葩。新津县委、县政府依托丰富的自然资源，结合区位优势，通过不断地探索和创新，提出了“巩固兴义、提升柳江、做靓成新蒲”的发展要求，以都市农业为基础、景观整治为抓手、乡村旅游为突破口，积极打造“示范带最高水平、全市一流水平”的精致生态农业发展高地。新津的柳江蔬菜产业示范园、青年（大学生）现代农业产业创业园、文井特色有机野菜基地等一大批农业产业项目正在崛起，新津出产的蔬菜水果正在“霸占”成都及周边地区老百姓的餐桌。

据了解，今年新津将全市农产品质量安全监监管规范化建设县创建工作作为重点，加强农产品质量监管力度，扩大统防统治和绿色防控推广面，完善“三品一标”安全追溯体系，加大农资市场综合执法力度，创新推出了投入环节准入监控、生产环节全程监控和流通环节追溯监控的农产品质量安全“三段式监控”。截至目前新津农产品病虫害专业化统防统治面积达25万亩，其中绿色防控2万亩，农产品质量安全抽检合格率达99% ，“三品”认证农产品达48个，种子抽检合格率达到95%，农产品质量安全保障水平得到进一步提升。

欣欣向荣的现代农业，改变了以往的农业生产模式，提高了当地人的环保意识和食品安全意识。农民杀虫不再使用农药，灌溉不再施加化肥，蔬菜水果按照自然规律生长，大家吃着也放心。新津将继续强化农产品质量监管，抓好“三个万亩”基地建设、“四个示范”园区建设和休闲农业发展，在增收增产的同时，确保农产品质量安全。

“民以食为天，食以安为先”，从田间到餐桌的每一个环节都存在着食品安全隐患，要确保食品安全，确实需要花很多时间和精力。在新津，记者走市场、到农场、看餐饮单位，深深地体会到新津县委、县政府对食品安全的重视，看到了新津县各部门在确保食品安全方面所做的努力。下一步，新津将进一步提高食品安全监管水平，加大食品安全监管力度，深化全县“精致生态”农业发展，构筑新津“舌尖上”的中国梦！（陈瑷 记者 程伯全 发自四川）