谋划新棋局 打造新引擎——解读长江经济带建设

新华网北京４月２８日电（记者　江国成、刘铮、俞俭）４月２８日，国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。

为什么要建设长江经济带？建设长江经济带对中国经济稳增长、区域协调发展和转型升级有怎样的意义？记者就此采访了有关专家。

打造中国经济发展新引擎

“要改善民生、实现中国梦，中国经济必须保持一定的速度，必须寻找新引擎，长江经济带有望成为新的经济增长极。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志如是说。

他说，当前中国正处于发展速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，经济增长面临较大的下行压力。建设长江经济带表明我国在提升东部沿海发展质量的同时，重视做好内陆开发开放。中西部沿长江区域要积极承接沿海产业转移，加大力度推进对内对外开放，大力推进城镇化，让更多的农业人口有序进城，加强城际间联系，把发展潜力和空间释放出来，进而为中国经济长期持续健康发展提供支撑。

据国家发改委宏观院国土开发与地区经济研究所所长肖金成介绍，长江经济带上有三大城市群：长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群，是中国重要的发展轴线。

湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文认为，建设长江经济带将改善区域内交通、水利、信息等基础设施，推动产业转移和经济转型升级，扩大就业容量，增加老百姓收入。

谋划东中西联动发展的新棋局

会议上传递的信息显示，建设长江经济带，就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局，形成直接带动超过五分之一国土、约６亿人的强大发展新动力。

侯永志说：“建设长江经济带有利于发挥长江三角洲城市群的龙头作用，通过产业、资本、技术向中西部转移，推进中部崛起和西部大开发，从而构建东、中、西联动发展的经济增长新格局。”

秦尊文说，“长江经济带”成为国家战略，使我国经济发展形成“Ｔ”型结构：３０多年来“沿海一竖”珠三角、长三角、京津冀形成中国经济发展支撑格局，而现在“沿江一横”长江横向经济带，贯穿东、中、西部三大地带，将打造成中国经济新支撑带。

他认为，长江经济带战略实施要以上海带动全流域、以武汉带动中游、以重庆带动上游地区发展。沿江城市群发展已具备经济支撑带基础条件，也是中国新型城镇化战略主战场；长江“黄金水道”优势日益显现，长江货运量已位居全球内河第一，黄金水道串起长江经济带“珍珠链”；同时航空、铁路、高速公路和管道运输，形成现代化运输体系，长江经济巨龙腾飞的时机已经到来。

形成产业梯度转移、经济转型升级的新局面

“长江经济带和别的经济区域最大的不同是把东、中、西部天然连接在一起，可以加快正在推进的产业梯度转移，有利于经济转型升级，还可以继续向西与丝绸之路经济带连接，形成开放新局面。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

王军指出，目前东部地区的很多产业正在向中部地区转移，比如安徽正在发展的皖江经济带。而成渝地区现在大力发展电子信息等新产业，还打通了开往欧洲的铁路线。中国区域经济发展和对外开放格局都在形成新的局面，长江经济带的建设可以加速这一进程，为中国经济发展提供新动力，拓展新空间。

侯永志认为，建设长江经济带有利于发挥上海、南京、武汉、重庆等沿江城市科技、人力资源丰富和制造业发达的优势，做大、更重要的是做强我国的制造业，使经济发展得到强大的技术支撑，改变中国制造大而不强的局面。

侯永志说，交通技术的进步，沿江高铁和铁路的建设强化了长江黄金水道的传统优势，有利于长江经济带的建设。长江上、中、下游地区之间应该立足于自身的比较优势展开更高层次、更密切的合作，利用天然的长江航道和现代化的沿江综合运输体系推动产业转移、深化产业分工，从而在全流域范围内形成一种依托于比较优势的经济互动新格局。