新常态下 提质增效升级

　　政府工作报告中提出，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式、调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。请听代表、委员的声音。

　　稳中有进，彰显战略谋划力

　　实现经济持续稳定增长、向中高端迈进，归根到底要靠企业。上海团葛俊杰代表认为，应通过“要效率、要软实力”来寻找企业转型升级。政府应尽快完善对外投资配套体系，加大金融支持力度，积极转变政府职能，增强企业国际化竞争能力，加快打造国际化人才队伍。

　　“政府工作报告中提到要改造传统引擎、打造新引擎，推动大众创新，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能。”天津团孔晓艳代表建议，金融业应该打通中小企业的融资渠道，关注高技术含量、高成长性的企业，引导和推动更多资金应用在实体经济上。

　　公共服务均等化，发展成果普惠是协同发展、稳中求进的强大动力。河南团李长杰代表告诉记者：“要避免城乡二元、城镇内二元，避免区域差距拉大，真正实现可持续发展。应善于运用市场配置资源，引导公共成本分担，最终提升老百姓的‘获得感’。”

　　定向施策，塑造精准调控力

　　我国发展由重速度转向重质量，全面调整经济结构，为进一步完善社会保障、补齐短板、调整社会发展结构提供了机遇。“医改进入深水区，需要改革整体协同推进，让医疗行为回归到治病救人的本质，体现医生价值，同时，实现医院、医保、医药改革的三医联动。”全国政协委员张健说。

　　积极采取措施精准调控，对基层农村的发展脱贫意义重大。贵州团花全代表强调，要厘清各地区的资源优势和发展短板，因地制宜地将资源优势转化为经济优势。打破过去“干好干坏一个样，干多干少一个样”的思维，“等、靠、要”的思想也要不得，“将老百姓致富的愿望作为工作动力，集中精力谋发展，干成事、干好事最关键。”

　　“应该定向施策，帮助中小微企业渡过难关。”广西团程克代表提出，政府应当利用企业缴税、安置就业、水电消费等信息，搭建起银企之间的沟通桥梁，缓解信息不对称问题。在不直接干预银行放贷的原则下，通过提供信息、担保增信等措施，促进信贷资源更多地流入中小微企业。

　　简政放权，激发社会创新力

　　“简政放权，在企业看来就是管好权和用好权。”全国政协委员朱奕龙表示，政府应该加强宏观指导与管理工作，将更多的空间交给企业和市场，让百姓享受更多政策的便利。希望下一步，各级政府能够进一步地出台清单目录，将相关信息及时地向社会公布，便于群众监督。

　　山东团孙明波代表认为，简政放权对于社会创新力的激发，无疑是一件好事。尤其是对于竞争性国企，政府从微观运营中脱身出来，让以市场为导向的国企“轻装上阵”，企业的事情就交给企业，市场的事情就交给市场，政府创造公平竞争、开放创新的环境。

　　新常态下，要格外重视推动以新能源技术、产品、装备为重点的“中国制造”“走出去”。广东团张传卫代表提出，不能只局限于输出产能过剩的低端产品，更主要的是输出代表中国水平的高技术、高附加值的高端产品。要坚持用新能源、新技术、新模式，尤其是新能源开发运用的整体解决方案。