专家解读（一）四川2016高考新变化：为何语文和文综先用全国卷？

根据国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发[2014]35号）精神，经教育部批准，近日，四川省招考委、省教育厅正式下发了2016年我省普通高考使用全国卷有关问题的通知。

据悉，我省高考使用全国卷实行分步推进，平稳过渡。2016年，使用全国卷的科目是语文、文科综合（政治、历史、地理），以及外语科小语种（含听力）；2016年，使用四川卷的科目是数学（文、理）、理科综合（物理、化学、生物）、英语科（含听力，听力考试使用全国统一命制的试题）。各学科考试要求以2016年普通高等学校招生全国统一考试大纲（课程标准实验版），以及国家和我省相应的考试说明为依据。从2017年起，我省普通高考各科全部使用全国卷。

通知出台有哪些背景？考生如何适应，实现平稳过渡？为此，记者采访省内多位教育专家，推出【解读四川2016高考新变化】系列报道，为大家答疑解惑。

【解读四川2016高考新变化】系列报道之一

省教育厅专家咨询团成员董洪丹：分步推进全国卷　实为四川考生高考“减负”

“2016年四川高考，语文、文综用全国卷，数学、英语、理综继续用四川卷。”连日来，这项高考新通知成为四川全省师生、家长热议的话题。

针对为何采取分步推进、平稳过渡使用全国卷，记者特别采访了省教科所高中室主任、省教育厅专家咨询团成员、省课改办专家指导组成员董洪丹。他表示，这样实施是因为四川省高中课程设置方案中的学习范围与全国卷要求的学习范围不同，一般说来，地方学习范围小于国家规定范围。若在2016年就全部采用全国卷，考生需要更多时间和精力去查漏补缺，势必会增加考生学习负担。分步推进、平稳过渡，符合四川省高中教学实际。

“和其他省市一样，四川省的高中课程设置方案是从教育部提供的一大堆课程模块中，根据本省实际情况选择组成的。每个省市的课程设置方案不同，但每个省课程设置范围都必然小于国家规定的课程范围。同时，各省市的课程设置方案都需要报教育部备案通过后再发布。如此，它也相当于一个地方法规的作用，全省高中都必须要遵守的。”董洪丹说道，四川的学生从高一进校，就按照四川省课程设置方案在学习。但是全国卷已经超出了现有的学习范围，如果一下子全国采用全国卷，2016年参加高考的这批学生，就有可能会在高考中遇到自己没有学习过的知识点。与此同时，要在短短半年时间补齐差异知识点，也绝非易事。

补学的差异究竟多大？董洪丹给考生们算了一笔学习账。“若文科补学，需要增加33个课时，最多要增加80个课时。而理科生的补学时间更长，需要增加64个课时，最多要增加121个课时。学生在那么短的时间内完成补学，学习压力将会非常大。“因此，为维护广大考生的切身利益，不额外增加学生的学习负担，有效减轻广大考生复习迎考的压力，省上才决定采取分步推进、平稳过渡的方式。”

为何决定语文和文综先采用全国卷？

董洪丹分析，因为四川的中学语文和文科综合学科的学习范围及内容，与全国卷要求的知识内容没有差异，可以使用全国卷，也可以用四川卷。但是根据教育部要求，在2017年以前要全部采用全国卷。所以，这种背景下，四川为了让考生的学习和考试互不影响，便决定语文和文综先启用全国卷，数学、英语、理综继续用四川卷的方式进行2016年高考。“这个也最符合四川教学实际，也的确是在保护四川考生的利益，尊重了四川的教学实际。”董洪丹说道。

2017年起，四川将全部采用全国卷。对从高一开始就根据四川省高中课程设置方案进行学习的2017年高考生来说，将产生哪些影响？对此，董洪丹表示，不会有太大影响。毕竟还有一年半时间供他们补学，他们的学习压力不会增加太多，能平稳适应全国卷的考试。

距离2016年高考只有半年时间了，师生如何根据通知要求，抓紧最后学习时间复习？董洪丹认为，严格说来，师生们并不需要调整。因为语文和文综的学习范围与全国卷的要求一致，学生在复习时不需要大的调整。但他同时也建议，需加强对全国卷的研究。尤其是对老师来说，应对全国卷试题结构、试题特点等加强研究，并给学生提供一些适应性的训练，加强真题演练。而对用四川卷的学科来说，四川的自主命题完全会考虑到本省学生的学习实际。

董洪丹表示，四川省高考考试说明即将发布，与往年相比，里面会有一点略微调整，老师需要及时了解调整的内容，以做好复习工作。他同时也说道，其实这个调整也是为了学生能尽快适应高考试卷的平稳过渡，可能题型会有一些调整，但是不会影响到学生的正常复习。董洪丹为学生吃一个定心丸，“考生完全可以放心！”