高质量履职 奏响“全过程人民民主”新乐章 参会代表热议省委人大工作会议
24.12.2021 17:10
本文来源: 人大网
12月22日，冬日暖阳。距中央人大工作会议召开两个月，成都金牛宾馆内，四川省委人大工作会议在这里召开。
“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神，深刻把握人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新定位新任务，进一步加强和改进人大工作，大力发展和践行全过程人民民主，奋力推动新时代四川人大工作再上新台阶！” 省委书记、省人大常委会主任彭清华的讲话，如石击春水，在参会代表中引发热烈反响。 “讲话站位高远、内涵丰富、指示明确，是省委加强和改进对人大工作的领导、推动人大工作高质量发展的宣言书！”大家认为，彭清华书记讲话对贯彻习近平法治思想、坚持和完善人民代表大会制度重要思想，对新时代加强和改进全省人大工作作出部署，充分彰显了省委落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉，对四川坚持和完善人民代表大会制度，推动全省各级人大及其常委会更好地依法履职、为治蜀兴川再上新台阶提供有力保证具有十分重要的意义。坚定政治方向 支持人大工作
“首先是坚定政治方向。坚持党对人大工作的全面领导，自觉把人大工作纳入总体工作部署、列入重要议事日程。完善党委领导人大工作的制度，定期听取人大常委会的工作汇报，向人大通报有关情况、重要决策、重点问题等；加强与人大的沟通，积极支持人大加强对‘一府一委两院’的监督，把办理代表建议、一府一委两院接受监督纳入领导班子考核内容，推动党委领导人大工作走深走实！”省委常委、绵阳市委书记罗增斌说，绵阳将认真落实此次会议的重要部署，结合实际努力推动人大工作再上新台阶。要丰富全过程人民民主的绵阳实践，健全人大代表联系群众的内容和形式，建好用好基层人大代表家、站，不断畅通民意表达的渠道，不断扩大人民有序政治参与，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、有机衔接起来，保证人民群众的知情权、参与权和表达权、监督权。如实行民生实事人大代表票决制，人大加强监督，政府牵头办好 ，这种方式群众欢迎，也很有成效，也是有序的民意表达，丰富了全过程人民民主的实践。要聚焦大局所向，把制度优势更好地转化为制度效能，特别是做好立法、监督工作，用好立法权，通过小切口增强立法的针对性、实用性、可持续性，以良法助力发展、保障善治。把监督重点放在事关全市发展稳定的大事、群众急难愁盼的热点难点问题上。通过视察调研、专题审议等方式开展针对性的监督，发挥好人大监督利剑作用，推动党委决策部署得到有效落实、人民群众真正得到实惠。 南充市委书记刘强认为，书记讲话中，“五个深刻把握”对新时代发挥人大作用、担当人大使命、汇聚人大力量提出了新的更高要求，必将推进全省各部门支持人大工作的思想自觉和政治自觉行动。南充市委将全力支持人大依法行使立法、监督、决定和任免等权力，推进各项事业发展。在队伍建设、经费保障等方面加大力度，为人大依法科学履职奠定坚实基础，为推动新时代人大工作高质量发展提供坚强保障。 “我们将全面贯彻落实省委的决策部署，坚持守正创新、与时俱进，加强和改进人大工作、践行全过程人民民主、推进人大工作高质量高水平发展！”遂宁市委书记李江说，将坚持党的领导与人民意志有机结合，把“两个确立”“两个维护”体现在人大工作的全过程、各方面，引导全体党员干部和人大代表切实把思想和行动统一到党中央大政方针和省委的决策部署上来；坚持制度规范与改革创新有机结合，加快形成符合地方国家权力机关职能特点的运行机制和方式，推进讨论决定重大事项工作常态化，以历史眼光求解问题，以辩证思维化解矛盾，以强烈担当破解困难，更好地解决遂宁发展中的不平衡、不充分问题。坚持代表工作与群众工作有机结合，充分发挥代表作用，在党委、群众、政府之间架好民生连心桥，开通民意直通车，更好地感知民意，凝聚高质量发展的强大动力。 如何做到实事求是、科学立法？眉山市委书记胡元坤从三个方面求解——加强党委对立法工作的领导，为科学立法把好方向；实事求是，全面深入做好立法调研，为科学立法打牢基础；严格执行“立法”“释法”“执法”的程序，为科学立法强化制度保障。
坚持党的领导 履职提质增效
“书记的报告很有政治高度、理论深度、实践力度，是全面结合四川实际、人大实际的好报告，必将推动全省人大工作站位更高、定位更准，成色更足、成效更优，动力更强、活力更旺！” 来自各市州的人大常委会领导纷纷表示，党委对人大工作的重视程度前所未有，民主制度不断健全，民主形式不断丰富，民主渠道不断完善，人大制度优势更加凸显，人大工作者越来越有信心，人大工作越来越有底气。
成都市人大常委会党组书记、主任李仲彬谈到了省人大常委会对成德眉资协同立法的关心和支持，他表示，成都市人大常委会将按照省委和省人大常委会要求，把坚持党的领导落实到人大工作的全方位、全过程，始终聚焦中央大政方针和省委决策部署，与百姓生产生活实际息息相关的事项开展工作，加强人大机关干部队伍、人大代表队伍建设。 达州市人大常委会党组书记、主任邓瑜华10月刚刚到人大工作，便有幸经历了首次中央人大工作会议，“总书记将人大制度上升到‘应对百年变局、复兴民族伟业’的高度，前所未有，作为基层人大工作者，很受鼓舞。”在省委人大工作会议上，他建议加强对全过程人民民主的宣传报道策划，加强对各级领导干部人大意识的教育引导，加强对基层人大工作的指导，鼓励基层人大探索创新，为全过程人民民主积累更多经验，推动基层人大工作提质增效。 遂宁市人大常委会党组书记、主任周霖临表示，回去后将及时向市委汇报，筹备好即将召开的市委人大工作会；在人大机关传达好会议精神，做到先学一步，先走一步，学到位、领会好；贯彻好彭清华书记提出的“五个深刻把握”，落实好“四个机关”总要求。 眉山市人大常委会党组书记、主任杜紫平说，会后将在做好“五个必须”方面抓好落实：必须全面全方位全过程坚持党的领导；必须围绕中心、服务大局，推进经济社会发展和人民幸福；必须把依法监督与有效推进工作、推进发展相结合；必须把好代表入口关和教育培训关；必须把好代表履职的考核考评关。“明年我们将把考核考评作为当好人大代表的重要内容！” “清华书记在讲话中指出，人大监督工作要服务中心大局、突出监督重点，强化人大监督权威性；要履行好党中央赋予人大的新的监督职责，主动开展国有资产管理情况监督、预算审查监督重点拓展改革、审计整改情况监督、政府债务监督等工作，确保党中央的决策部署终端见效。”省人大预算委副主任委员、常委会预工委副主任郭志强回顾说，四川在全国率先开展人大预算联网监督工作，率先制定《人大预算联网审查监督数据信息提供规范》6项地方标准，探索开展“穿透式”预算审查监督试点，连续五年听取和审议部分省级部门的审计整改情况报告，并进行满意度测评，效果明显，“下一步，我们建议充实人大预算审查监督机构专业力量，并指导市县按要求设立人大常委会预算工委！”
增强人大意识 主动接受监督
“在支持中监督，在监督中支持”， “一府一委两院”多位负责人对此感受深刻。
“执法检查等人大监督形式是对职能部门最好的支持！” 省市场监管局局长万鹏龙、文化和旅游厅厅长戴允康等如是说。 “通过审议工作报告加强法律监督和工作监督，有人大的监督和支持，我们履行检察职能有很好的效果。下一步，全省检察机关要进一步提高政治站位，认真贯彻落实好人大制度，更加自觉坚定地接受人大及其常委会的法律监督、工作监督。”省检察院常务副检察长张燕飞建议：人大在监督工作中，进一步加大统筹和协调力度；加强规范性文件备案审查力度；进一步强调人大代表履职行权的边界。 “作为住建部门领导，我对自觉接受人大监督、践行全过程人民民主体会较深。”住房城乡建设厅厅长何树平说，省人大常委会在省委领导下，围绕中央和省委决策部署，经济社会发展大局，人民群众所思所想所盼所愿，通过立法、监督、发挥代表作用，工作开展扎实有效，做到中央和省委重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。住建部门是重要的经济部门，也是重要的民生部门，省人大通过立法、视察、执法检查等方式对垃圾分类等民众关注的问题进行研究，对老旧小区改造、电梯加装等工作给予大力的指导和督促，“这也是对我们的大力支持，工作得到促进和提升，人民满意度也提升。今后我们将进一步学习和贯彻本次会议精神，按照清华书记、王宁副主任提出的要求，严格执行省人大及其常委会制定的法规和决议决定，自觉接受人大监督，围绕城市更新、污水垃圾处理设施建设、问题楼盘的化解、房屋燃器安全、住房保障等做好工作，接受监督和指导，推动住建工作高质量发展，不断增强群众幸福感 、获得感、满足感！” “书记讲话政治站位高、思考谋划深、部署落点实！”省发展改革委主任郑备表示，这几年在不同岗位上感受人大工作，的确是可圈可点，“希望人大加大对部门立法的支持， 我们也将自觉增强人大意识，主动接受人大监督！”
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与时代同步 与人民同心 ——全过程人民民主在四川的生动实践
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四川天府新区成都直管区首次人大代表联席会议召开
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彭清华在省委人大工作会议上强调：大力发展和践行全过程人民民主，奋力推动新时代四川人大工作再上新台阶
彭清华在省委人大工作会议上强调
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