不文明游园处罚难 北京公园执法队一张罚单未开

公园过道被当成野餐场所摄影/本报记者 陈柏

本报讯（记者 周敬启 董鑫）昨天是五一小长假第一天，北京青年报记者在各公园采访发现，游人践踏花圃、草坪，在禁烟区吸烟等各类不文明现象五花八门。今年初，有行政处罚权的公园执法队首次进驻各家公园。但面对游人的接连“违纪”，执法队员仍只能以劝阻为主，未开出一张罚单。

草坪沦为野餐区

景山公园内的草坪，均用粗麻绳拉起了保护线，防止游人无意中踩入。但随处可见游客跨过麻绳，在草坪内席地而坐，吃零食、打扑克或带着孩子玩耍。草坪周围“点缀”着面巾纸、饮料瓶、食品袋，让环卫工人忙碌不堪。北门牡丹园和郁金香园，大量游客进园扶着花拍照，听到执法、治安队员的劝阻声，少数游人也全然不顾。

万春亭下的一条过道，被十几位老人铺上了塑料膜，摆上啤酒饮料和各色小吃，当作集体聚会场所。南门附近，两名男性游客毫不犹豫地穿过草坪，坐在古树旁阴凉处开始午餐。这块草坪，已经被游客踩出了多条“捷径”。北海公园东岸的草坪，也被不少年轻人当成了聚会区。

公园外聘保安增援

“那边的小朋友，别踩花草，快出去！”景山北门郁金香园，袁大爷转身劝阻这边一名进园拍照的年轻女子，那边两名小孩便在家长示意下，跑到了长势较好的郁金香边。作为公园外聘的增援力量，早上6点20分，袁大爷从丰台赶到景山，一直值守到晚上9点。他的任务便是“死守”这片郁金香。

景山公园园长杨华介绍，包括8名执法队员在内的140名工作人员昨天全部上岗，外加20名增援的保安及北京园林学校的30名学生志愿者，共190人负责劝导游客文明游园，但仍显得力不从心。为减轻客流压力，公园与合唱、空竹等54个常在公园活动的团体达成“协议”，“五一”期间暂停活动。“真是费了很大的心血，才达成这样的‘共识’。”

被破坏绿植五一后将重铺

公园配备有执法队员，为何依然面临执法难？“破坏文物、兜售商品这些行为性质比较恶劣，肯定不允许发生，看到了要罚款，其他不文明行为我们就上前劝，一般都能奏效。”昨天中午，在东门执勤的一名执法队员无奈地说，部分游人踩草坪、随手扔垃圾，的确有很多不文明现象，但极少有严重违反《公园条例》者。

“这一批游人踩完刚走，下一批就来了，而且大部分是老人、小孩，很难对他们进行罚款。”园长杨华也十分无奈，要从根本上解决游园乱象，还得靠游人自觉。他透露，此前客流高峰期，出于安全考虑，该公园将游人疏导进草坪，因此这数万平米的草坪需重新培育。“五一”过后，全市各公园将投入大量财力物力，对公园被破坏的植被进行恢复。

新闻内存

不文明游园最高可罚500元

今年1月1日，本市公园执法队正式上岗。11家市属公园共派驻119名执法队员。每名执法人员都已接受相关法规培训，持有市政府统一颁发的《行政执法证》，执法过程中统一着装。针对游商、倒票、禁烟区吸烟、随地吐痰等违反《北京市公园条例》的行为，执法队员可直接开最低5元、最高500元的罚单。

公园管理部门强调，各公园执法队虽然有执法权，但主要执法对象为“游商、野泳（野钓、野冰）、倒票、野导”等。面对游客攀折花木、随地吐痰、禁烟区吸烟等行为，执法队员与公园治安队员一样，仍将以劝阻为主，屡劝不改才可能开出罚单。文/本报记者 周敬启 董鑫

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