文旅兴市鼓点激越 奋进脉搏跳动强劲

 
　　2013年，全市深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会和市委六届七次全会精神，紧紧围绕“文旅兴市”发展战略，突出旅游“双创”、项目建设、宣传营销、《旅游法》宣贯和市场整治等工作重点，各项工作取得明显成效。2013年，全市旅游实现三个突破，旅游接待人数突破2000万人次、旅游总收入突破100亿元、门票收入突破1亿元。接待游客人次、旅游总收入分别增长25.9%、35.8%。旅游产业作为全市国民经济战略性支柱产业地位正加速形成。

　　 2013看广元旅游发展 　　

　　扎实推进“文旅兴市”战略

　　围绕市委六届七次全会提出的“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”总体发展思路，扎实推进文化旅游产业由重景（园）区数量向重品质效益转变、文化旅游建设由重硬件向硬软件并重转变、文化旅游宣传营销由县区作战向全市抱团发展“三大转变”，加快建设“十大文化旅游园区”，重点实施“十大文化旅游项目”，强化“剑门蜀道、女皇故里”核心品牌宣传营销，注重特色文化发掘，注重群众文化融合，突出市场深度开发，剑门蜀道景区和沿线配套设施全面提升，创5A通过省检并上报国家旅游局。

　　标准化工作取得明显成效

　　我市于2012年3月启动创建全国旅游标准化示范市和全省旅游标准化示范市工作。2013年，市创标办及时调整充实61家试点企业，深入指导贯彻标准制定，我市成功创建四川省旅游标准化示范市，剑阁县成功创建四川省旅游标准化示范县，剑门关景区、广元国际大酒店、康辉国际旅行社、天曌山景区成功创建四川省旅游标准化示范企业。

　　市场开拓取得突破性进展

　　在重点客源市场建立广元旅游营销中心，是我市去年大力拓展市场的一个创举。依托已开通航线和客源地实力雄厚的旅行社，分别在广州、深圳、成都、西安、杭州、绵阳、汉中、巴中等主要客源地城市设立营销中心，实行“根据地”式的长期持续推进，不断培育壮大客源市场。并依托航线、媒体、网络、节庆活动进行全方位的营销，取得了较好的宣传效果。

　　旅游配套要素日趋完善

　　利州工农温泉基本建成，已试运行。唐家河漂流二期项目进入实质建设阶段。青溪古城成功创建为国家4A级旅游景区。平乐寺创建国家4A级、水磨沟创建国家3A级旅游景区通过省检。苍溪县成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县。评定银叶级绿色旅游饭店1家，银、铜盘级旅游餐馆27家。四星级饭店1家、三星级饭店2家。新开发旅游商品100余种。创建5A级旅游特色购物店2家，4A级旅游特色购物店1家，3A级旅游特色购物店4家。

　　 2014加快“文旅兴市”步伐，大力推进广元旅游转型升级

　　 2014年全市将围绕建设国内外知名旅游目的地、川陕甘结合部旅游集散中心、四川北部旅游增长极总体目标，深入贯彻《加快推进文旅兴市的意见》，以做大做强“剑门蜀道、女皇故里”核心品牌为中心，以“2014旅游投资促进年”为重点，以创优旅游综合环境为抓手，以中国·四川国际文化旅游节为平台，全力宣传促销开拓市场，大力推进广元旅游转型升级。其工作目标是，将剑门蜀道剑门关旅游景区成功创建国家5A级旅游景区，实质启动剑门蜀道国家度假区建设。文化旅游园区和项目建设取得明显进展。“剑门蜀道、女皇故里”核心品牌知名度大幅提升。旅游环境更加优化，游客满意度进一步提高。文化旅游增加值达95亿元，占GDP的16.4%，文化旅游产业在GDP中的比重大幅提高；全年完成接待游客2600万人次，增长12%；实现旅游总收入140亿元，增长30%；过夜游客达1000万人次，增长11%；入境游客达2500人次，增长25%。

　　坚持大项目促大发展奋力推进旅游目的地建设

　　编制完成广元市文化旅游发展总体规划。编制十大文化旅游项目、十大文化旅游园区建设规划，并加快推进建设工作。全力推进剑门蜀道剑门关景区创建国家5A级旅游景区，确保2014年创建成功。启动剑门蜀道国家级旅游度假区、嘉陵江山水画廊旅游区、唐家河生态旅游度假区、曾家山中国西部生态养生基地建设。加快推进剑门蜀道文化线路遗产和剑门蜀道自然文化遗产申报。

　　加快推进大九寨环线旅游区广元市辖区配套要素建设，重点推进景区道路通达和旅游公共服务体系建设，整体提升广元至九寨沟旅游环线要素配套水平。根据《加快推进文旅兴市意见》的工作任务要求，加快推进相关旅游景区、星级饭店、旅游购物场所、旅游集散中心等配套要素建设。加快推进智慧旅游建设，实现旅游公共信息服务、电子商务、旅游应急管理数字化。

　　坚持大营销塑造大品牌着力提升广元旅游知名度

　　进一步完善“市县（区）统筹、政企联动、抱团发展”营销机制，出台并认真实施《关于旅游统筹营销抱团发展的实施方案》。继续在客源地市场建立广元旅游营销中心，实施“根据地”营销。加强与航线营销整合，实现以航线带游线，以游线促航线。借助央视等大媒体、网络等新媒体全力开展形象宣传。主动融入全省营销大平台，积极参与层面更高的、范围更大的营销活动。全力筹办中国·四川国际文化旅游节，充分依托节庆大促销，大幅提升广元旅游知名度和影响力。

　　坚持大整治促大提升全面提高旅游服务质量

　　出台《关于加强旅游环境综合治理的意见》，建立健全工作机构和工作机制，强化旅游环境综合治理。深入宣传贯彻《旅游法》，加大执法查处力度，规范旅游市场环境秩序。深入开展“全域旅游、人人促游”活动。继续发挥行风评议员的作用，加大旅游服务质量暗访。构建旅游标准化长效工作机制，提升标准化管理服务水平。建立完全市场化的文化旅游行业协会，设立旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游商品、旅游演艺、自驾车6个分会，实现行业自律。

　　坚持创新体制机制推进旅游产业市场化进程

　　进一步理顺旅游管理部门与景区管理机构，景区管理机构与景区开发公司的关系，强化旅游部门的行业管理职能作用。以市场为导向，以资本为纽带，积极组建文化旅游投资有限责任公司，增强资源整合、资本运作、开发利用的能力。创新投融资机制，鼓励和引导金融机构和社会资本进入文化旅游产业。创新旅游景区经营管理机制，加快旅游景区股份制改造，推进政企、政事分开，建立高度市场化、现代化的企业管理制度。