《成都文化创意和设计服务与产业融合计划》11日发布

    为促进文化创意和设计服务与相关产业深度融合创新发展，推动城市空间、产业、建设、管理和生态转型升级，打造西部经济核心增长极，建设现代化国际化大都市，昨（11）日，成都市发布了《成都市文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（2014-2020）》（以下简称《行动计划》）。该《行动计划》为我市文化创意和设计服务与相关产业深度融合创新发展描绘了蓝图。

     《行动计划》 确定八项主要任务

    该行动计划的总体思路是以科学发展观为统领，坚持“改革创新、转型升级”总体战略，全面深化改革，着力创新驱动，统筹推动创意设计与三次产业深度融合，促进我市经济和社会发展能力现代化，加快建设服务业核心城市，不断提升城市国际竞争力，形成具有重要国际影响力的区域性创意设计中心。

    我市将以企业为市场主体，以人才为第一要素，以改革为根本动力，以政策为调控手段，充分发挥市场的决定性作用和政府的推动作用，确定一批优先发展、融合发展、创新发展的重点行业和领域，促进产业转型升级；促进技术、产品、业态、模式和管理创新，激发创意设计持续创新能力；支持实施一批创意设计重大创新项目，打造一批具有国际竞争力的创意设计企业和高端品牌；依托市级战略功能区和服务业集聚区组织实施创意设计与三次产业融合创新示范项目，集聚孵化文化创意和设计服务机构，打造创意产业园区和设计服务基地，形成产业集聚和品牌集群效应；深化“全域开放”战略，以产业开放、市场开放、合作开放为重点，扩大我市创意设计市场开放度与贸易便利化，促进创意要素自由流动和创意成果自由贸易，提升相关服务国际化水平。

    据悉，按照国务院和四川省政府有关文件精神，结合成都现有产业基础和比较优势，该《行动计划》确定了八项主要任务，分别是：文化创意与制造业融合创新、文化创意与城乡建设融合创新、文化创意与科技融合创新、文化创意与金融融合创新、文化创意与信息化融合创新、文化创意与旅游会展及体育融合创新、文化创意与商务融合创新、文化创意与农业融合创新。

     四方面政策 为融合发展保驾护航

    记者从《行动计划》中了解到，我市明确了“落实国家税收优惠支持政策”“加大财政金融支持力度”“完善创意人才支持政策”“深化经济和文化体制改革”四个方面的政策措施，为文化创意和设计服务与相关产业融合发展保驾护航。

    在落实国家税收优惠支持政策方面，我市将对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税。落实国家营业税改征增值税的有关规定，对纳入增值税征收范围的文化服务出口依法实行增值税零税率或免税，对国家重点鼓励的文化产品出口依法实行增值税零税率。我市经认定为高新技术企业的创意设计企业，可依法享受减按15%的税率征收企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分税前扣除，以及企业研究和开发费用加计扣除等税收优惠政策。

    加大财政金融支持力度方面，我市将优化现有产业引导资金支出结构，加大对文化创意公共服务平台的财政支持力度，扶持内容和设计制作公共技术服务、移动互联网开发者联盟、民间博物馆集中展示托管、创意设计成果转化交易、文化贸易、创意设计会展交流、艺术品保税交易等平台建设；支持创意设计产业园区、基地和专业（特色）楼宇等载体平台建设；支持企业建设国家重点实验室、（技术）研发中心、设计中心和产业技术研究院等重点项目；对获得国内外相关行业创意设计奖项以及采购设计服务的我市企业给予奖励。

    完善文化创意投融资体系。探索建立符合创意设计企业特点的信用评级和信用评价方法，通过直接担保、再担保、联合担保、担保与保险相结合等方式为创意设计企业提供融资担保服务。支持优势成长型中小文化企业使用集合债券、私募债券等债权融资工具和股份转让系统挂牌交易等直接融资方式。

    在完善创意人才支持政策方面，我市将不断完善创意设计人才支撑体系。在给予安家补贴和财政奖励，提供户籍迁入、出入境管理、保障性住房便利方面，将创意设计高端人才纳入成都市鼓励企业引进急需高层次人才政策支持范围，其子女可按现有文件规定办理入学。对在我市创业就业符合条件的外籍优秀创意设计人才，优先办理永久居留权和就业许可申请。

    在深化经济和文化体制改革方面，我市将全面深化改革激发市场创新活力，积极构建产业政策引导、市场主体跟进、风险投资驱动、高新技术牵引和跨界融合创新的文化创意发展体制。深化知识产权示范城市建设和社会援助机制；推动国有文化创意和科研设计企业嫁接社会资本发展混合所有制经济；清理和规范文化事业建设收费范围和标准；取消地方自行设置的各类专业技术人员准入类职业资格；鼓励我市服务业集聚区发展创意设计产业园或专业楼宇；落实创意设计企业用水、用电、用气与工业同价；完善统一规范、竞争有序的创意设计市场体系。（记者 王嘉）