文化体制改革重点解读：保障群众基本权益 发展文化产业

省委宣传部负责人解读文化体制改革重点

健全文化管理体制机制。推动政府部门由办文化向管文化转变。健全坚持正确舆论导向的体制机制，构建大网络大舆情全媒体工作格局。完善新闻发布制度，严格新闻工作者职业资格制度。

构建现代文化市场体系。推动转制文化企业建立现代企业制度，探索实行重要国有传媒企业特殊管理股制度。健全文化产品和要素市场，促进文化资源在更大范围优化配置，构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络，形成资本、产权、人才、信息、技术等要素相融互动的现代文化市场体系。

构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，促进基本公共文化服务标准化、均等化。 ——摘自《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》

保障好群众基本文化权益

记者：《决定》强调构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。接下来，四川将采取哪些措施促进这“两化”？

邹吉祥（省委宣传部常务副部长）：满足群众基本文化需求是推进社会主义文化建设的出发点和落脚点。构建现代公共文化服务体系，首先要保障群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本公共文化服务标准化、均等化。

为保障好群众的基本文化权益，《决定》在公共文化服务体系建设上作出明确部署，我省下一步将主要采取4个方面的举措。一是针对我省基层公共文化设施建设存在的布局分散、利用率低、实效性差等问题，从打破现有设施部门分割、各成一体的格局出发，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设“幸福美丽新村（社区）文化院坝”，打造功能健全的公共服务平台，更好发挥这些文化设施便民乐民综合效益。二是针对农民工、留守儿童等社会特殊群体，建设一批农民工文化驿站、留守学生（儿童）之家，广泛开展“情系农民工关爱留守儿童”等公益文化活动，着力打造“精神家园”，满足他们的文化需求。三是着眼能够更充分更有力保障群众基本文化权益，搭建政府购买公共文化服务平台，将供养人员和机构、开展大型文艺活动的财政资金用于购买公共文化惠民服务，鼓励文艺院团和广大文化工作者真正面向基层，真心服务群众。四是鼓励支持文化精品创作生产，为保障群众基本文化权益提供有益补充，满足多层次多样化精神文化需求

引导好社会舆论

记者：当前，人们思想多元多样多变，社会舆论生态错综复杂，特别是互联网的快速发展更加剧这一态势。面对这样的形势，四川将会采取哪些措施巩固壮大主流思想舆论？

邹吉祥：加强舆论引导、规范传播秩序是深化文化体制改革的重要任务。《决定》贯彻落实中央精神，主要从3个方面加强这项工作。一是通过健全坚持正确舆论导向的体制机制，构建大网络大舆情全媒体工作格局，巩固发展健康向上的主流舆论，凝聚精气神、传递正能量。特别针对网上舆论工作，将完善互联网管理领导体制，构建党委宣传部门牵头，网信部门协调，公安、通管等相关行业部门参与，统筹基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。二是整合新闻媒体资源，发展壮大主流媒体，巩固发展健康向上的主流舆论。以党报党刊、电台电视台为主，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。三是严格新闻工作者职业资格制度，加强职业道德和业务知识培训，坚决杜绝虚假新闻、新闻敲诈等行为，建设一支忠诚于党的新闻事业，业务精良、作风过硬的新闻工作者队伍。