整治成都大业路深夜违规菜市场 多部门开展联合执法通宵值守
制图 刘逸兴
10月18日凌晨，成都市大业路口，多部门通宵整治违规菜市。
10月18日凌晨2点半，成都大业路口，一辆满载蔬菜的货车见执法人员后调头离开。
原标题： 通宵值守大业路 菜贩仍在偷偷卖
每到凌晨2点左右，在离成都青石桥海鲜批发市场不远的大业路附近，不少商贩便会聚集在街边卖菜。这个存在了10多年的违规菜市不仅影响了附近道路夜间的正常交通，交易之后遗弃在路面的垃圾也给清洁人员带来不小的压力。尽管城管等部门屡次整治和劝导，但这个菜市场总会死灰复燃。据附近商家透露，这个违规菜市场主要是依托青石桥市场而来。
10月18日凌晨，锦江区督院街街道办事处、盐市口街道办事处、交警三分局等9家单位共近70人，对违规菜市进行了首日联合整治，据了解这次整治为期一个星期，相关单位的执法人员将通宵值守。
症结
白天交通要道 晚上成违规菜市
大业路是成都市中心的交通要道，靠近青石桥海鲜批发市场和天府广场，而到了凌晨，这里便会成为流动蔬菜摊贩们的聚集地。
近日，记者凌晨3点左右前往大业路口时看到，满载着蔬菜的大小货车沿街停在大业路和古卧龙桥街的十字路口处。地上摆着数十箱白菜、莴笋等蔬菜，买菜和卖菜的人络绎不绝，地上随处丢弃着被剥掉的蔬菜叶。
因为主干道被商贩的货车和蔬菜挡住，主干道几乎只剩下一条车道，往来的车辆只能减速缓行。
“凌晨跑车最不喜欢过这边，全是卖菜的。遇到他们送菜的车调头，绝对要堵起。”途经此处的出租车司机林师傅说，此前因为过于拥挤，他的一个朋友还和菜商的货车发生过擦挂，“增加了很大的交通隐患。”
遗留大量垃圾 环境清洁压力大
而在早上五六点钟左右，菜贩相继离开后，往往会留下大量的垃圾，这给负责环境清洁的环卫工人造成很大压力。
“早上丢成山的垃圾，马上要扫完，不然车都过不了，有段时间天天这样，很恼火。”负责大业路口附近片区的清洁工向记者抱怨，遇到这种情况，她只能向单位和城管反映，“他们（城管）也恼火，管不了。”
执法
多部门联合整治 商贩不时来打探
10月18日凌晨，锦江区督院街街道办事处、盐市口街道办事处、交警三分局等9家单位出动近70人，对违规菜市进行了联合整治。
记者在现场看到，此前占道严重的街边全部放上了锥形桶，城管和警察在大业路和梨花街路口等重点区域定点值守，还有多辆执法车在附近巡逻。
也许是发现情况不对，记者从17日晚11点一直蹲守到次日凌晨3点，卖菜商贩几乎都没有出现。不时有装满蔬菜的货车从顺城大街方向驶来，一到了大业路路口便直接调头离开，2个小时里大概有5辆车出现类似情况。
而从凌晨2点开始，不时有骑着电瓶车或者三轮车的人反复出现在路口，一位身着黑色外套的中年女子多次出现，最终忍不住向城管队员询问，“你们要整到好久。”在得知是通宵执勤后，黑衣女子显得有些失望。
记者上前询问她是否是来这里卖菜的商户时，她将帽子往下拉了拉，一边说“我就是骑车过来耍的”，一边离开了现场。
女子离开后，附近的城管队员无奈地笑了笑，“她就是这卖菜的老板，之前执法都碰到过好多次，熟面孔了。跑过来打探看我们走没有。”
到附近街道绕圈 菜贩仍在“打游击”
也许是眼见曾经的“阵地”没法再摆摊，部分不死心的菜贩便驾车在附近兜圈，企图寻找没被监控的卖菜点位。
其中一辆运送蔬菜的货车被执法人员盯上后，便不紧不慢地在附近街道绕圈圈，也许是没能找到空隙，最终该车从大业路附近驶离。
还有一些暂时没被发现的菜贩便在附近区域的小巷内“打游击”，趁执法人员没发现便赶紧卖两单，一旦执法人员赶到，立马离开再转到附近路段。
“完全成了打游击战。”一位参与执法的城管队员说，面对这种情况，往往只能比拼耐心，等待这些商贩自行离开。
19日凌晨，记者再次前往大业路口附近观察，相关部门的工作人员仍在现场执勤，违规占道行为得到遏制。
当日下午，记者从参与行动的督院街街办城管中队相关负责人赵洋处了解到，开展整治行动以后，绝大多数菜贩都主动离开，极少数在城管队员的劝导下离开，整治期间的路面交通状况都比较良好。
难题
曾经上百商贩占道 10多年治理问题依旧
除了每天晚上的常规巡查，类似这样的联合整治，甚至规模更大，持续时间更长的治理行动此前已经开展过多次，可大业路路口的违规菜市在片刻的销声匿迹后总会死灰复燃。
“最多的时候一条街两边占满，上百个摊点，主干道要被占掉三分之二。”督院街街办城管科相关负责人陈先生接受采访说，针对大业路路口凌晨违规菜市的整治已经持续了10余年，各个单位都付出了努力，可是直到现在也没能将问题彻底解决。
“以前是我们来了，他们就走，我们一走，他们就来。之后通宵巡查，菜贩就流动到周边街道去卖。”陈先生说，这样的猫鼠游戏让辖区的城管队员很无奈，“采取了很多工作，但是就是解决不了。”
“以前这些菜贩还要怕城管，来了吼一声，自己就走了，现在根本不得行。”城管队员李先生说，最近几年，对于城管执法的批评比较多，对文明执法的要求也越来越高，原来简单粗暴的方式已经被摒弃，“以前是赶，现在是劝，说实话，真的劝不动。”
李先生说，现在城管在工作中多是以劝导为主，然而因为违规菜市中的商贩很多，开展工作特别困难，“遇到最多的就是商贩说，别个走我就走，为啥你不喊别个走，只喊我走。”
还有少数的“钉子户”，根本不理城管队员的劝说。“我们也不能怎样，虽然现在都带着摄像设备取证，但是我们还是不想和菜贩发生冲突。”
记者采访了数位参与整治的城管队员，他们都说，目前治理大业路口违规菜市的难度越来越大。
记忆
“以街为市”
依托青石桥市场兴起
大业路口凌晨违规菜市的形成，也有一定的历史原因。
“这边属于盐市口，一直都是买卖很频繁的地段，从很多年前商贩就特别多，而且一直有以街为市的传统。”在青石桥南街居住的“老成都”刘先生说，之前大业路还叫锦江路的时候，这里就是花鸟鱼虫各式商品的聚居地，占街卖货其实有一定的历史原因。
买家多为中小餐饮店
此外，2004年前后，青石桥海鲜市场从青石桥南街迁出，落址古卧龙桥街，市场迅速发展成为成都最负盛名和繁荣的海鲜市场，并带动了周边烧烤行业的发展。
“最开始是一些小商小贩来给这些烧烤老板供货卖配菜，后来做烧烤的越来越多，来卖菜的也越来越多，逐步逐步就成了现在这个凌晨的大菜市了。”刘先生说。
记者了解到，因为地处城市中心区域，且菜品的价格相对便宜，市内不少中小餐饮店都会在凌晨来大业路的市场选购蔬菜。
违规占道省去摊位费
另一方面，因为多年的运作，不少菜贩都拥有了相对固定的客户，一位不愿透露姓名，曾在菜市卖菜，如今已在青石桥附近拥有店面的先生说，“很多菜贩都有自己固定的买家了，而且这边的菜市名气也很大，来买菜的人很多。”这位先生说，来大业路摆摊的菜贩来自四面八方，因为不需要缴纳摊位费和其他支出，菜价相对比较低，所以生意一直不错。
也正是因为这样的原因，使得大业路的凌晨违规菜市始终处于一个“火爆”状态，在利益的驱使下，尽管会被城管劝离，不少商贩最终还是会选择违规占道卖菜，这也造成了违规菜市“野火烧不尽，春风吹又生”的尴尬局面。
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晚11点到次日6点 通宵整治大业路菜市
日前，成都市锦江区城乡环境综合治理工作领导小组办公室制定了《关于青石桥海鲜批发市场周边综合整治的实施方案》，至今年12月31日将对青石桥海鲜批发市场周边开展综合整治。至10月22日的每天23:00到次日6:00是集中整治时间。
据了解，此次综合整治行动重点整治区域为青石桥海鲜批发市场周边的古卧龙桥街、青石桥中街、学道街、向阳街、大业路，并向青石桥北街、青石桥南街、锦兴路、梨花街、新半边街等周边街道辐射。同时，交管部门还将规范机动车、非机动车停放场点，查处沿街机动车、非机动车乱停放及夜间大货车挤占道路卸货、批发交易等行为。
华西都市报记者熊浩然见习记者张元玲摄影郝飞