教育部:原户籍地应无条件接收在外务工人员子女

　　央广网北京6月28日消息（记者刘玉蕾 栾红）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天，《新闻纵横》节目报道了北京数万打工子弟遭遇到的学籍难题。我国去年建立了全国统一学籍信息管理制度，每个学生都必须有一个学籍号，关于升学、转学等一系列的事宜都会跟这个学籍号相关。而打工子弟学校没有办法办理学籍号，所以这些打工子弟返乡办理又会遇到重重阻碍。

　　对此，教育部相关负责人表示，不符合居住地入学条件的学生返回户籍所在地办理学籍，户籍地必须依法无条件接收。

　　王建华是包头人，来京4年，儿子在打工子弟小学读书。这几天，他一直为儿子的全国统一学籍号发愁。北京不让办，回乡办不了，王建华遭遇的问题并不是个例。对此，教育部基础教育一司副司长杜柯伟表示，今年5月19号，教育部下达通知，《关于做好无学籍流动学生管理工作的通知》，要求各地依法无条件接收孩子们回户籍地读书。

　　杜柯伟：针对各地在解决这个问题过程出现的一些情况，比如说这个打工子弟学校，这个孩子因为没有学籍，回到户籍上学遇到的困难。我们也出台了一个文件，理由就是什么呢？这个孩子在户籍地接受义务教育，是义务教育法赋予他们的权利。所以这些孩子回户籍地接受义务教育，那么当地的学校和政府必须无条件的安排。所以跟他有没有学籍没有关系。学籍只是一个结果，是他进入到这个学校以后给它建的，而不是作为当地学校，接受这些孩子的前提条件。那当地它必须无条件接受，没有任何条件好讲。

　　杜柯伟反复强调学籍是入学的结果，并不是入学的条件。户籍地在哪里，哪里就该无条件的接受学生，如果家长具备在京入学的条件，北京学校也可接收外地学生并为其办理学籍。

　　杜柯伟：在打工子弟学校的这些孩子，如果他现在具备了五证，比如说达到了当地的入学要求，它可以直接报当地正规学校，不一定要回到户籍所在地，那么原来没有学籍那没关系，没有学籍这个学校接收他。

　　为什么打工子弟学校办不了学籍呢？杜柯伟表示，因为他们没有办学资质。

　　杜柯伟：针对这个情况，各地按照我们的要求也开展了一些工作。比如说对打工子弟学校摸底，加强分类指导。基本办学条件达标的，给他们一个许可证。它就是合法的了。但是我们现在很多的学校，第一它这个办学条件不达标。不能保证学生的健康成长。另外它很多学校还有安全的隐患。更给这个孩子的生命安全，带来隐患，那么这些学校的话，应该是从法律上来讲，逐步的减少、消失。才能实现依法办学这么一个目标，最后才能让每一个孩子健康成长。

　　王建华舍不得孩子，曾想过在家乡包头市学校挂学籍，让孩子来北京读书。很多家长也表达过类似的想法。

　　家长：没人监管很难办，谁管这个孩子？父母不在身边，在城市像野孩子了，那别人说深了说浅了，动不动耍性子，就离家出走，现在的孩子了不得。

　　教育部基础教育一司副司长杜柯伟表示，学生离开学校，学籍也就没了。那孩子也就成了教育黑户。

　　杜柯伟：那他学籍就没了。因为我们学籍本身有个特性。学籍学生学校三位一体，他不可分离。学籍是依附学校的。

　　有人说，全国统一学籍号是个门槛，为外来务工人员划了一条回家的路。杜柯伟说，这得从城镇化的背景下考虑。

　　杜柯伟：18届三中全会提出来的，对于4类城市的人口流动的管理的要求来了，像特大城市，要严格控制这个城市人口规模。那么要放在这个大的背景下来考虑，不可能你外地的，想来到大城市都来，来了之后就是一个无序的状态。我不赞成把入学作为一个条件，但是父母你比如说在这个城市里头，你工作、住房、缴纳了税什么的，那你孩子在这就可以接受义务教育。你像北京它是有五证的制度，上海、深圳它是积分制度，那么各地做法不太一样，但是目标是一样的。我觉得就是在有序的引导人口的流动。

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