四川力推教育管办评分离 无法定依据不得随意检查学校

    6月2日，四川省教育体制改革领导小组印发《关于推进教育管办评分离 促进政府职能转变的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，今后，没有法律法规和政策明确规定依据，不得随意进入学校进行检查；高校党委书记和校长原则上不担任科研项目主要负责人；扩大行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织参与教育评价。

    针对政府管理教育中存在的越位、缺位、错位现象，学校自主发展、自我约束机制不健全等问题，《意见》突出改革重点，充分考虑实际可行性和操作性。其目标是构建政事分开、权责明晰、科学规范、运行高效的教育管办评制度体系，到2020年，基本形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的教育公共治理新格局。

    “把该放的权坚决下放，把该管的管住管好。”省教育体制改革领导小组办公室相关负责人表示，《意见》提出要进一步精简和整合针对各级各类学校的行政性项目评审、教育评估、人才评价和检查事项。“没有法律法规和政策明确规定依据，不得随意进入学校进行检查。”同时，进一步取消和下放教育行政审批事项，全面取消非行政许可审批。全面清理规范性文件，减少对学校办学行为的行政干预。

    《意见》提出，推进政校分开，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。为此，我省将制定中小学、职业学校章程建设指导意见，开展义务教育学校章程建设试点，全面形成一校一章程的格局。《意见》强化“教育家办学”，鼓励高等学校领导任职期间全身心投入学校管理，减少社会兼职和学术活动，党委书记和校长原则上不担任科研项目主要负责人。积极创造条件，逐步取消公办学校行政级别。

    以第三方评价为切入点，扩大社会参与教育的深度和广度，是《意见》的一大亮点。我省将整合四川省教育质量监测评估机构，引导和支持建立一批高资质、高信誉的第三方专业教育服务机构。扩大行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织参与教育评价。重视扩大科技、文化等部门和新闻媒体对教育评价的参与，重视学生会等组织在教育评价中的作用。（记者 江芸涵）