为实现“教育强省”战略目标奠定坚实基础
“十二五”以来，特别是党的十八大以来，我省教育事业迎来创新发展、科学发展的重大机遇。全省教育系统攻坚克难、砥砺前行，教育综合改革试点取得显著成效，教育风貌得到明显改善，教育服务民生和经济社会发展的能力大幅提升，为实现《规划纲要》提出的“教育强省”战略目标奠定了坚实基础。
教育新貌
操场上，三五个孩子围成一堆，就着咸菜，咽下一碗冷饭——过去，不少农村学校没有食堂，也不提供午饭，这样的场景处处可见。
如今，随着营养改善计划的实施，偏远村小的孩子也能吃上热气腾腾的午饭了。专人采购、试尝留样、餐具消毒……学生吃得可口、营养均衡、安全卫生。
自2012 年春季学期以来，我省逐步实施营养改善计划。截至今年9 月，全省试点县共119 个，其中国家试点县61个、省试点县58 个。全省试点学校达1.3万余所，受益学生达372万人。
可口又营养的午餐，不仅把农村的孩子养得红润健壮了，也大大激发了农村家长送子女入学的积极性，重燃起了他们对农村学校的信心。
2013 年2 月，省政府出台文件规范农村义务教育学校布局调整，要求坚决制止盲目撤并学校的行为，对确有必要恢复的学校（教点）按程序恢复办学。
近年，宣汉县义务教育均衡发展有力推进，城乡、校际之间差距逐步缩小。恢复边远村小（教学点）45 个，为农村孩子就近入学提供方便。从提高村小教师待遇、加大教师轮岗力度等方面入手，大大提升了山区教学点的办学水平。
农村孩子能够就近入读优质学校，并且吃上了营养午餐，这是我省农村教育在过去5 年间发生的重大变化。这样的变化，在教育的各个层次、各个领域都有体现。
——随着学前教育三年行动计划的实施，学前教育普及率不断提高。截止2014 年底，我省学前三年毛入园率达到74.7%，比2009 年的61.81%提高了13个百分点，提前完成《规划纲要》确定的目标任务。
——县域内义务教育基本均衡发展目标按规划顺利推进。截止2014 年底，全省累计47 个县（市、区）实现县域义务教育基本均衡发展，占全省183 个县（市、区）的25.7%，完成规划目标。
——大力实施职业教育攻坚计划，推进中职教育结构调整。目前，全省中等职业学校数量进一步缩减，切实改变了部分中职学校散、小、差的状况；职普在校生比达到45:55，基本实现两类高中大体相当的发展目标。
——促进高校主动适应经济社会发展和人的全面发展需要。目前，我省普通本专科院校布局在全省21 个市州中实现了全覆盖，形成了政府主导、校企地方合作、社会力量积极参与、公办与民办协调发展的多元办学格局。
从“有学上”逐步转向“上好学”，这是“十二五”期间我省教育改革发展的一个重大转型。在这一转型中，信息化扮演着十分重要的角色。
“十二五”以来，特别是党的十八大以来，我省将教育信息化工作摆在教育改革发展的重要位置，促进优质教育资源向边远薄弱学校辐射，为推动教育现代化奠定了良好基础。
甘孜州树立“越是落后，越要大力发展教育信息化”的理念，着力打造“内地优质带动州内优质A平台”和“州内优质带动州内薄弱B平台”，让藏区各级各类学校都能实实在在享受到教育信息化带来的福利。
信息技术带给学生的改变，不仅仅是优质的课堂资源，还打开了一扇获知新鲜事物的窗户。信息化也是提升德育实效的最好手段，生动形象的视频故事，一下子就能触动孩子的心灵。
目前，我省90％以上的中小学接入宽带网络，义务教育阶段学校7.72 万余间教室配备了多媒体设备。7.26 万个教学班通过多媒体设备接收优质数字教育资源，并实现了课堂教学应用。
创新发展
从“比分数”转向“看能力”
从“以分数论英雄”到更加关注教育过程，从关注学生的“语数外”，到更加重视全面发展，这是我省教育在“十二五”时期创新发展的一个重要特征。
近年来，我省坚持育人为本、德育为先，深入实施素质教育。完善教育教学质量和学生学业质量综合评价体系，改进评价方式方法，科学运用评价结果。建立了中小学教育质量评价综合改革实验区，率先开展“绿色评价”，发挥示范带动作用。
在深化教育领域综合改革过程中，泸县敢于啃“硬骨头”。他们建立教育评价改革项目组，通过创新评价监测工具研发和科学多元化评价制度建设，扭转以学业考试成绩和学校升学率来评价教育质量的倾向。
评价，是推动教育教学改革的重要力量。开展“绿色评价”，为切实减轻学生过重课业负担创造了重要条件。各地学校纷纷深化课程改革，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。建立课程安排公示、学生体质健康状况通报、家校联动等制度，及时纠正加重学生课业负担的行为。
以前，课堂上不准学生讲话；现在，老师鼓励学生讲话。以前，学生不敢举手回答问题；现在，学生争着抢着代表小组发言。从当初的怕到现在的爱，教师们真正体会到了新课改的乐趣，彻底消除了“教师一讲到底”“满堂灌”的现象。
乐至县一位英语教师在教育随笔中这样写道：“我现在真正体会到了导学案课堂改革带来的快乐与喜悦。……这样的课堂，学生更活跃，教师也更轻松，知识更落实，能力更全面。”
11 月23 日，全省教育综合改革试点工作推进会召开，对前期教育改革试点工作进行了总结。今年立项的42 个省级教育综合改革试点项目已全部启动实施，主要聚焦高校转型发展、人才培养体系创新、大学生创新创业教育等重点领域和重点环节。
从2010 年开始，我省逐步推进高职招生考试制度改革。2014 年，全省30 所国家、省示范高职院校开展了单独招生试点工作，较2010 年增加25 所；通过单独招生录取学生15031 名，较2010 年增加13734名。
今年，我省所有高职单招院校都要试行“知识+技能”的考查方式，并进一步完善职业技能拔尖人才免试招生办法。单独招生改革，进一步拓宽了人才选拔的渠道，提升了适应职业教育的生源质量。
与此同时，我省从2011 年开始启动了省级示范高职建设计划。目前我省有国家示范院校6 所、国家骨干高职院校5 所；省级示范高职院校14 所，省级示范（培育）高职院校5所。
在省级示范建设中，省财政共投入资金9800 万元，带动了举办方、学校、企业等共投入资金总额约7.4 亿元，极大地促进了各方加大对高职高专院校的投入力度。
综合改革带来的变化是，高职高专院校办学实力不断增强，人才培养质量和社会服务能力不断提升。老百姓更直观的感受是，高职高专院校毕业生的就业率一路走高。
面对这样的新形势，本科院校也不示弱，深入实施“质量工程”，大力培养“卓越人才”，坚定地走内涵发展道路。
“十二五”期间，省教育厅组织开展了2013—2016 年和2014—2016 年两批四川省高等教育人才培养质量和教学改革项目的立项工作。通过指导1015个项目立项建设，进一步深化教育教学改革，提高了人才培养质量。
在国家高度重视“创新创业”的背景下，我省积极组织开展省级大学生竞赛，实施大学生创新创业训练计划，强化大学生创新创业能力训练，增强大学生创新创业能力。
“十二五”期间，我省累计立项建设省级大学生创新创业训练计划项目2647 个、国家级大学生创新创业训练计划项目972 个，组织开展了51 项大学生竞赛。
日前，四川大学经济学院2013 级学生郭悦颖在首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛中获得金奖。在这次创新创业大赛中，四川大学的3 个项目以“两金一铜”的优异成绩位居全国第二。
民生工程
多年来，凉山彝族自治州金阳县天地坝镇包谷山村村支书石一牛日有个心愿：希望能在村里办个幼教点。
今年，石一牛日的心愿终于实现。金阳县决定将包谷山村作为全县10 个“一村一幼”幼教点试点之一。如今，包谷山村的50 余名彝族孩子已经走进由村支部活动室改成的幼教点，学习汉语、快乐成长。
截至今年10 月底，凉山州彝区10 县一共有237 个幼教点开班，结束了凉山州高山上无幼儿园的历史。明年春季起，凉山州将给幼教点每个孩子每天发放3元生活补助。
过去5 年，随着越来越多的村级幼儿园、社区幼儿园建设竣工、投入使用，“入园难”“入园贵”问题在我省得到大大缓解。
2011—2014 年，全省新建、改扩建幼儿园1925 所；发展民办幼儿园2117所。截至2014 年，全省共有幼儿园12111 所，比2009年增加3549所，增长了41.45%；在园幼儿240.78 万人，比2009年增加70.1万人，增长了41.07%。
与此同时，我省建立了困难儿童学前教育资助制度。从2011 年秋季学期起，对普惠性幼儿园的在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，每人每月减免保教费100 元。从2013 年秋季学期开始，按每名儿童每年600 元标准减免民族地区所有在园幼儿保教费，民族地区幼儿园资助面扩大到100%。
“十二五”期间，我省另一项重大的教育民生工程是“免费义务教育全面实现”。全省802 万多名义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和作业本，做到了“应免尽免”；对111 万名义务教育家庭经济困难寄宿学生发放了生活补助，做到了“应补尽补”。
“十二五”期间，我省大力实施民族地区“9+3”免费教育计划。目前，共有4万多名藏区学生，近万名大小凉山彝区学生在内地优质中职学校免费接受职业教育，学生的思想品德和专业技术水平显著提高。
藏区“9+3”已毕业学生就业率达到98%以上，得到广大民族地区群众的衷心拥护。目前，该项目已纳入国家教育体制改革试点项目，并在全国推广。
在此基础上，省委、省政府决定将“9+3”免费教育政策进一步扩展到全省集中连片特困地区，给予特困地区中职学生每生1000元的生活补助。
谈及教育扶贫工作，省委教育工委书记、省教育厅厅长朱世宏表示：“要进一步创新方法，坚持重民生与促发展同频共振，区域推进与精准扶贫两轮驱动，治标与治本双管齐下，政府与市场、社会协同发力，积极发展现代农业，培育龙头企业，发展规模化种养殖业。”
省委十届六次全会后，省教育厅结对帮扶武胜县。今年，朱世宏两次深入武胜县飞来石村调研指导扶贫开发工作，现场规划落实帮扶项目、资金、措施。
飞来石村正在建设的冬枣新品种推广示范园占地面积将达到35 亩，将引进种植崭山大果枣、罗江调元枣等新品种。进入丰产期后，预计每年可给村集体带来25 万元左右的收益。全村37 户建档立卡贫困户、142 名贫困人口，年底有望全部脱贫解困。
在职业教育方面，我省大力发展服务当地特色优势产业的现代职业教育。针对需要实施定向、订单培养，提高就业创业能力，培养一大批新型农民和产业需要的技术技能人才，通过教育来阻断贫困的代际传递。
在高等教育方面，我省充分发挥高校人才智力扶贫优势，实施高校对口扶贫行动计划。重点支持当地特色优势产业发展，引导师生到贫困县驻村帮扶和创业，强化智力精准扶贫，探索建立造血扶贫模式。
展望未来，我省教育事业发展依然活力充沛、潜力巨大。全省教育系统需要准确把握我省教育“十二五”期间取得的新成就，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，科学谋划好教育“十三五”规划，为最终实现“到2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，建成教育强省和西部人才高地。”这一战略目标努力奋斗。
