“问政四川”2014年报：积极网络问政获网民点赞 城市管理成问政热点
08.01.2015 05:00
本文来源: 四川日报网
2014年，升级后的“问政四川”（http://wz.scdaily.cn/）平台充分发挥“桥梁”作用，为四川各级党政职能部门与广大网民之间的良性互动提供了平台。网友们表达呼声、反映问题，党政职能部门积极倾听、解决问题。据统计，2014年全年“问政四川”收到网友留言3575条，其中有效留言2772条，最终得到四川省各级党委政府、职能部门回复1140条。
问政回复率：
成都网友问政最热情 绵阳回复率最高
通过梳理发现，省内21个市（州）中，成都市网友参与问政的“热情”最高，全年共有773条留言（以下数据均为有效留言），其次分别为泸州市225条、绵阳市218条、乐山112条。而对于网络问政较为“冷淡”的网友，为甘孜州、阿坝州和雅安市，留言数量分别为3条、11条和17条。 “问政四川”作为我省大型的网络问政理政平台，仅有网友的积极参与当然不够，还需要党政职能部门的积极回应，这才能形成良性互动的局面。这一年，“问政四川”平台共收到1140条回复，其中，回复率排名前三的为绵阳市、乐山市、广元市，其回复率分别为97.2%、87.5%、87%。
以下是四川省21市（州）问政具体数据：
问政热点涵盖多领域 城市管理成热点
在问政渠道多元化的技术支撑下，“问政四川”平台正成为一个为社会公众关注的热点话题“代言”的问政平台。城市管理、环保、教育、交通、医疗……这些大众所关注的重点领域，也恰恰是网友们在“问政四川”的留言中提到的热门话题。“乐山师院成教班无故不发毕业证，也不退学费”、“孩子星期天吃饭难，饿肚子怎么学习？”教育方面，幼儿园入学难、教育乱收费等方面问题，是网友留言中提到的热点。对于环保，空气污染、噪音污染、废水废气的排放，则是大家在生活中最为关心的问题。从数据来看，涉及到城市管理方面的问题最“热”：“成都：冬洪路惠王陵段乱停乱放真没人管吗？”、“火锅店开进居民楼，公寓平台变餐厅”、“德阳南公园西岸脏乱差，基础设施该谁管？”“宜宾一路口光缆阻断道路无人管”、“乐山最牛违建平羌苑横行10年何时能拆？”、“泸州江阳区书香家园擅自违建不听劝阻”……关于交通方面的问题，不管是公共出行，还是家门口的道路阻断，这些与百姓息息相关的问题，都是2014年“问政四川”网友关注的热点。“绵阳的一号桥为何还是断头桥？”“乐山：太阳岛附近公交车少，群众出行不便”等等。此外，三农问题也是“问政四川”网友关注的热点，其中涉及农村用水用电、村村通工程、养殖政策等。比起“上访”带给农村网友的压力，“问政四川”这一网络平台让投诉建议变得更加亲民，频繁的网络问政彰显了农村网友的参政能力。
多市州问政理政制度化 渐成执政手段
2014年，“问政四川”平台出现许多“新闻发言人”——这是多地党政职能部门为了更及时、更好地处理网络问政，建立起的回复办理机制，以第一时间回应网上民声。 在绵阳市的218条留言中，我们可以看到每条回复中都有“绵阳市新闻发言人”的身影；在成都市的773条留言中，@成都服务、@金堂服务、@高新服务等等政务微博，都在与网友及时互动，积极处理网民诉求。由此可见，网络问政已经成为了切实可行的执政手段。
专业性逐渐提高问政的全局意识正在崛起
2014年，在“问政四川”平台上，各市州的问政素养变得越来越专业。从最初以“转达到相关部门处理”的简单处理方式，变成了包括了“重视、核实、调查、处理、发布、警示”在内的一套理政问政的成熟模式。21个市州中，乐山市表现尤为突出，去年的每一条问政回复，都是经过调查核实后，再研究部署解决方法，其工作态度和工作方法获得了网友们的“点赞”。
不仅如此，党政职能部门还逐渐形成问政理政的全局意识，即跳出了狭隘的部门利益，站在全局高度考量，在解决网友的问题形成了一种部门联动的机制。比如在网友提出的问题并不属本部门管辖时，各个部门一改往日 “推诿扯皮”的态度，既耐心给网友解释原因，指明投诉路径，又通过内部途径向其他部门传递信息，切实解决网友问题。简单化回复仍存在影响决策尚不明显
网络主题回到现实社会以公民或党政部门的身份，按设想的目标作用于现实，这是网络问政的根本目的。而这种目标实现又关涉微观和宏观两个方面，即微观上要解决网友反映的问题，宏观上要将网友问题意见做综合分析，并适时吸纳进决策和制度的制定中。 对于前者，2014年全省各个党政职能部门在问政的素养上着实有提高，但从整体上看依然存在部分问题的简单化、形式化。2014年有不少回复的内容依然为“所反映内容已经传达给相关部门”，回复之后究竟“相关部门”有没有真正着手解决问题？亦或是已经和网友“点对点”私下解决后，还没来得及进行公开回复？类似情况中，相关的后续进展，以及最后的处理意见、处理成效并未得到及时、完整的呈现。不仅如此，“不回复”“拖延回复”的状况依然在部分市州显得很突出。本文来源: 四川日报网
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