中国政法系统组合拳整顿队伍 正风肃纪塑社会公信

中新网北京1月4日电(记者 阚枫)2014年开年，最高人民法院即向全国法院系统发文，提出正风肃纪的新要求。中共十八大以来，从正风肃纪到专业化建设，再到以公开促公信，中国政法系统正打出一组改革自身、强化队伍的“组合拳”。

铁规禁令：政法系统的整顿“组合拳”

2014年开年伊始，1月2日，最高人民法院发文要求干警管好生活圈、社交圈、娱乐圈，强调对干警队伍中的违纪违法行为保持“零容忍”态度，切实做到“有案必查”“有腐必惩”。

回顾刚刚过去的一年，在反腐败、改作风等“风暴”中，作为维护社会公平正义的重要力量，中国政法系统的反腐治贪、正风肃纪备受关注。

2013年年末，官方通报原公安部副部长李东生涉嫌严重违纪违法被查的消息。有媒体评论，作为十八大后首位被查的政法系统高官，李东生的落马也意味着反腐在政法系统的深入。

打铁还需自身硬，对于拥有300多万干警、经常同社会阴暗面打交道、手中又握有很大执法司法权的政法队伍来说，“知法犯法”的社会恶劣影响不容小觑。

2013年8月，上海法官嫖娼事件曝出后社会哗然，司法公信受到严重损害。事件曝光后，上海市高级人民法院立即展开调查并对涉案人员严肃处理，最高人民法院要求各级人民法院整顿作风，严肃纪律，坚决清除队伍中的腐败分子和害群之马。此次案件查处动作之快、措施之严，获得舆论肯定。

2013年，公安部、最高人民法院、最高人民检察院分别出台公安干警“三条纪律”、法官“十个不准”、检察官“八条禁令”，密集出台的禁令架起政法系统正风肃纪的“高压线”。

此外，全国律协下发了《关于进一步加强以诚信建设为重点的律师行风建设的意见》，将成立律师行风监督委员会，加强律师行风监督。

有分析称，从强力反腐治贪铲除“害群之马”，到密集出台铁规禁令划定纪律底线，政法系统的内部整顿亦打出一组标本兼治的“组合拳”，以反腐整风为切入强自身、树公信。

排兵布阵：更重队伍“专业化”底色

连日来，一则公安部副部长(兼)、北京市公安局局长傅政华元旦夜配枪巡逻的消息引发网友热议。回顾2013年的政法系统人事调整，傅政华兼任公安部副部长备受关注，观察其履历，从基层侦查员做起，长期从事刑侦工作，此次人事调整也被舆论分析为“政法系统人事调整更重专业化背景”。

其实，观察2013年政法系统的人事变动，除了傅政华，多位具有深厚法学背景的专家型官员进入政法系统高层。

去年3月，法学专业出身的周强开始执掌最高人民法院。4月，同样法学出身并曾长期在国务院法制办任职的汪永清出任中央政法委员会委员、秘书长。10月，被外界称为“平民法学家”的徐显明调任中央社会管理综合治理委员会办公室专职副主任。

此外，2013年初，全国31个省区市人民代表大会选举出当地高级人民法院院长和省级人民检察院检察长。当时即有媒体统计，62名地方选举出的两院“一把手”中，超八成有公检法司系统的任职经验。舆论将此解读为司法专业化程度进一步提升。

中共十八大以来，除了干部选任方面更加凸显“专业”底色，政法系统亦重视干部队伍专业化培养的系统化、常态化。

2013年1月，全国政法工作电视电话会议提出政法队伍专业化、职业化、正规化的要求。5月，全国法院新任中级和基层人民法院院长进京接受培训。同月，10名省级检察院新任检察长在国家检察官学院进行了为期21天的专门培训。

此外，11月，公安部印发《公安机关深化执法规范化建设工作任务和阶段目标》，要求各级公安机关经过三到五年的努力，基本实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。

回应关切：借助新媒体平台去神秘化

“面对公平正义的司法目标，倾听法治中国的时代召唤，2014我们须再接再厉、一往无前。”这是最高人民法院官方微博在2014年元旦发布的一条消息。

2013年11月21日，最高人民法院官方微博、微信正式开通。作为全国首个国家级官方微博，最高法官微开通至今40余天，已拥有超77万粉丝。

在2013年4月的全国政法宣传工作会议上，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱要求政法机关“全面提升新媒体时代社会沟通能力，以开放自信的态度，更加积极主动回应人民群众对政法工作的期待和关切。”

回顾2013年，以最高法开通官方微博、微信为代表，利用新媒体以“公开”提高“公信”，成为政法系统强化自身建设的又一着力点。

据统计，目前中国政法微博总数已达2.4万，占政务微博的四分之一 。31个省级法院及150余个地方中院、26个省级公安机关、9个省级检察院、8个省级司法厅已开通官方微博。政法微博在省、市、县三级均有分布，个人和机构认证微博均出现知名账号。

2013年8月，济南中级人民法院通过官方微博发布了150多条微博、近十六万字，图文“直播”备受关注的薄熙来案审理过程。数亿人得以“围观”庭审实况。政法微博首次成为大案要案审理中唯一消息来源。

此后，冀中星案、北京大兴摔婴案、丁书苗案、李某某等人强奸案等多个社会热点案件都有法院官方微博播报的身影，新媒体正成为推进中国司法公开的生力军。

此外，2013年岁末，北京市公安局官方微博“平安北京”及时回应了“北京大妈被老外撞倒”事件的调查结果，发布权威声音以正社会视听。以此为代表，第一时间回应社会关切成为政法微博在2013年的又一大作用。

分析称，在中国全面深化改革的历史进程中，政法系统同时肩负着护航改革和改革自身的双重重任。处于社会转型期的中国，社会矛盾复杂凸显，政法队伍如何强化自身建设，更为清正、更具专业、更加透明，这不仅关系政法队伍的社会公信力，更关系到社会公平正义的民意期待。(完)