四川政法系统推进三级举报网站联网 健全举报人保护机制

四川新闻网成都9月4日讯（记者 董焦） 为贯彻落实省委“两个意见”，9月4日，省委政法委制定下发了《关于建立健全政法机关作风建设长效机制的实施意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强政法干部教育管理监督的实施意见》（以下简称“两个实施意见”）。

“两个实施意见”提出，四川省政法系统将完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，推进政法系统省、市、县三级举报网站联网，第一时间受理网络举报。同时，还将建立健全举报人保护机制，对举报人的姓名、联系方式、家庭住址等有关情况及举报的内容必须严格保密，严禁将举报材料转给被举报部门、被举报人。

关键词：弘扬优良作风

建立健全政法干警职业荣誉制度

建立健全重大事项向同级党委报告制度

《关于建立健全政法机关作风建设长效机制的实施意见》提出，要坚持政治建警，从严从实加强政法干警理想信念教育和职业道德教育，把社会主义核心价值观和政法职业道德教育纳入政法干警培训日程，建立健全政法干警职业荣誉制度，落实三年一度的政法系统表彰制度。

同时，严格落实思想政治工作责任制，完善和落实政法机关党组（党委）中心组学习制度、政法机关领导班子定期务虚制度，把政治理论作为重要学习专题，每年专题学习不少于2次。建立政法部门领导干部的年度政治轮训制度、政治安全教育制度，进行政治安全和意识形态安全教育，把政治素养作为评价和使用政法领导干部的重要依据。

关键词：为民服务

健全政法机关、干警密切联系群众制度

探索建立健全第三方评价作风建设机制

“两个实施意见”要求，坚持和发展“枫桥经验”，健全政法机关和政法干警密切联系群众制度，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。健全发动群众参与政法工作机制，形成群防群治的工作局面。

同时，要建立健全领导班子成员联系指导基层制度，每名班子成员至少联系1个基层政法单位，加强经常性联系指导，帮助基层解决实际困难和问题。

此外，还将落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，探索建立健全第三方评价作风建设机制，每年至少开展1次政法机关作风满意度测评。

关键词：源头治腐

建立重要节点警示教育全覆盖制度

建立廉政风险工作台账制度

我省政法系统将建立重要节点警示教育全覆盖制度，坚持新进干警岗前培训全员接受警示教育、新晋升职务领导干部全员接受廉政提醒谈话、出现苗头性问题的干警全员接受警示诫勉谈话，实现“三个100%”。

同时，还将建立政法干警作风建设公开承诺制度，每年组织干警签订1次作风建设“承诺书”，开展1次廉政宣誓。

此外，全省政法系统还将建立廉政风险工作台账制度，针对执法司法腐败易发多发重点领域、重点岗位和关键环节，梳理廉政风险点，落实防范措施和责任。建立和推广运用监督信息管理平台，实现廉政风险防控动态管理。

关键词：廉政风险防控

建立作风问题专题调研制度

健全开门评警制度、窗口服务制度规范

“两个实施意见”提出，我省政法系统将建立作风问题专题调研制度，每年组织开展专题调研，同时，健全开门评警制度，定期组织开展“开放日”、“开放月”、人大代表、政协委员和特邀监督员评议政法工作等活动，倾听群众和社会各界对政法工作的意见建议，有针对性整改落实。

在专项整治方面，全省将开展执法司法突出问题专项治理和专项检查，重点解决久押不决、不按规定程序、受利益驱动办案、违规减刑、假释、暂予监外执行、充当黑恶势力保护伞等执法司法突出问题。

进一步健全窗口服务制度规范，重点解决窗口服务态度差、办事效率低的问题。简化流程，规范标准，推行一站式服务。

开展作风突出问题专项整治，重点整治对办事群众“吃拿卡要”、“冷硬横推”现象。整治警车私用、乱拉警笛、警车警牌流失等问题，从牌证发放、日常管理等环节倒查，从严从重追究责任。整治着装不规范、举止言行不端、涉足不健康娱乐场所等警容风纪问题，政法窗口单位、一线执勤执法干警除特殊情况外工作时间必须着制服。

此外，全省还将建立健全政法干警日常行为准则，并加强对政法干警“八小时外”行为的管理监督，延伸监督触角。

健全条块结合的暗访督导机制

推进政法系统省、市、县三级举报网站联网

在健全监督机制上，“两个实施意见”提出，将严格落实政法系统作风巡察制度，实现巡察工作全覆盖。

同时，将健全条块结合的暗访督导机制，重点暗访基层政法单位和一线执法司法干警履职和作风情况，以发现问题、形成震慑、改进作风为主要任务，抓好整改落实。

而在举报渠道建设上，四川省政法系统将设立公开举报网站，推进政法系统省、市、县三级举报网站联网，第一时间受理符合要求的网络举报。

同时，完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，健全群众举报、投诉的受理、查处和反馈机制，做到“件件有落实，事事有回音”。

文件同时强调，将建立健全举报人保护机制，对举报人的姓名、联系方式、家庭住址等有关情况及举报的内容必须严格保密，严禁将举报材料转给被举报部门、被举报人。

此外，全省政法系统还将健全网络曝光问题的核查处理机制，对问题属实的迅速处理并适时向社会公布调查处理结果。落实政法干警违纪违法报告制度，各级政法部门每半年要将干警违纪违法情况报同级党委政法委，重大案件及时报送。

关键词：执法司法公开

制定推进执法司法公开的路线图和时间表

明确执法司法公开重点内容

在执法司法公开方面，“两个实施意见”要求按照“除法律规定的情形外，一般都要公开”的原则，编制各级政法部门执法司法公开目录，制定推进执法司法公开的路线图和时间表。

同时，在执法司法公开重点内容上予以明确，将推进法院系统审判流程、裁判文书和执行信息公开，检察系统案件流程网络查询和网络公开、法院已作出生效判决案件的检察环节终结性法律文书公开，公安系统警务、行政管理、案件信息、网上办事公开，司法行政系统减刑、假释、暂予监外执行公开。

关键词：干部管理

完善法官、检察官、人民警察办案质量终身负责制

《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强政法干部教育管理监督的实施意见》提出，严格执行中央和省委关于因公因私出国（境）、请销假、述职述廉、个人事项报告、领导干部兼职等制度规定。

同时，完善省市县三级政法干部跨部门、跨层级交流和上下交流挂职锻炼机制，有计划选派新招录干警、缺乏基层经历或经历单一的年轻干警进行历练。对长期在艰苦一线工作和在维稳等重大工作中表现突出的优秀干警，按程序及时提拔重用。

认真落实从优待警政策措施，每年组织政法干警进行一次体检，落实带薪休假制度，完善因公牺牲、伤残、意外伤害及困难干警的抚恤资助制度。

在加强执法司法行为监督方面，该意见提出，要严格执行法检公“三长”异地交流任职制度；严格执行《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等法律法规，严格职业准入制度，严把政法干警进出口关。凡违反规定调动的，一律退回原单位，违反规定录用的，一律取消录用资格。

此外，还需完善法官、检察官、人民警察办案质量终身负责制，健全政法系统领导干部引咎辞职制度、责令辞职和失职渎职责任追究制度，健全政法领导干部失职责任追究制度，严肃查处政法干警违纪违法案件。