我国政府采购透明度报告出炉 四川“最透明”

　　中国社科院《政府采购透明度评估报告》出炉——

　　中国社科院国家法治指数研究中心和中国社科院法学研究所法治指数创新工程项目组，日前正式发布我国首个《政府采购透明度评估报告(2016)》（以下简称为《报告》）。在本次的评估报告中，我省批量集中采购模式得分为90.4分、投诉处理结果及违规处罚结果得分为100分，总分为92.15分，四川省级政府采购透明度位列全国第一。据了解，该评估以计算机、打印机、电视、空调等标准化货物的采购为样本进行评估和研究，其评估内容包括批量集中采购模式的信息公开、投诉处理结果及违规处罚结果的公开等。

　　31家省级政府采购 四川高分夺冠

　　据了解，根据《政府采购信息公开条例》和政府采购信息公开相关规定，本次评估分析了3家中央级政府集中采购机构以及31家省级政府、93家地市级政府的财政部门与集中采购机构，公开政府采购的批量集中采购模式、协议供货采购模式、投诉处理及违规处罚结果信息等情况。

　　本次评估结果显示，中央级政府集中采购机构中公开情况较好的为中央国家机关政府采购中心；省级政府中排名居前的依次为四川省92.15分、上海市87.73分、湖南省87.73分、天津市81.59分、湖北省81.59分、贵州省75.45分、广东省72.28分、黑龙江省67.27分、山东省64.18分、江西省63.96分。该《报告》显示，省级政府和地市级政府在政府采购透明度之间的差异在一定程度上表示，省级政府的政府采购信息公开情况更为规范。首先，省级政府普遍开设了统一的网站平台，用于集中发布政府采购信息。其次，省级政府采购信息发布平台的栏目建设普遍较规范，有助于公众获取信息。最后，省级政府公开的政府采购信息较为全面。

　　采购信息公开 处理公正透明

　　11月，一则投诉处理决定书出现在四川政府采购网站上。成都某媒体技术有限公司因不满意宜宾市翠屏区财政局2016年9月29日对宜翠政采〔2016〕142号第一包作出的质疑答复，于2016年10月18日向翠屏区财政局提出投诉。该公司认为在宜翠政采（2016）142号第一包的采购过程使其的合法权益受到损害。经审查，该公司关于生产厂家“国家商业机器（中国）有限公司”产品授权书上有授权代表签字的栏目，签字人为成某，而成某为该公司的销售人员，该标评审小组认为产品授权书上的授权代表签字只能是厂家的，因而该产品授权书存在瑕疵，属无效投标。

　　这一案例，并不是单例，这是四川近年来大力完善政府采购信息公开机制，加大政府信息公开力度的一个缩影。

　　据四川省财政厅采购监管处相关负责人介绍，目前，四川通过系统性建章立制，制定出台《四川省财政厅关于取消协议供货采购实行网上竞价和商场直购有关事宜的通知》《关于贯彻落实的若干规定》《四川省政府采购当事人诚信管理办法》《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》等10多项制度，将政府采购项目采购需求、单一来源采购和进口产品审核、采购公告、评审专家名单和评审情况、采购结果、政府采购合同、政府采购履约验收情况、政府采购诚信情况、政府采购绩效评价结果、政府采购质疑投诉处理结果等在四川政府采购网向社会公开。同时，引入未中标（成交）供应商、实际使用人和受益者、社会媒体等第三方社会监督机制，对政府采购项目需求设置、供应商履约和采购人验收情况进行第三方社会监督，实现了政府采购信息全公开。(记者 李梓溶)