政府牵线搭桥 小业主带动大扶贫
四川省绵阳市游仙区忠兴镇双龙村的一处山坡上，阳光洒进猕猴桃架里。看着洁白的猕猴桃花朵挂满枝头，种植大户王炜信心满满地说：“这片猕猴桃共有300亩地，去年首批100亩已经初产，今年将进入丰产期，预计可采摘100多吨，实现产值200万元。”
按照“有产业才有就业、有就业才能脱贫”的思路，游仙区探索出了“小业主、大扶贫”的产业扶贫模式。如今，在游仙区，像王炜这样的“小业主”俨然成了当地群众脱贫致富的“造血干细胞”。
业主：有技术有市场，发展有信心
“我掌握的是新西兰猕猴桃种植技术，还聘请了专业技术人员，不怕种不出果子来！”3年前，王炜的基地还是黄泥巴土，草都不咋长，经过几年的农家肥改土，如今她的基地已经绿满山岗。
在来双龙村种植猕猴桃之前，王炜不但到四川农业大学学习了农业种植知识，还到蒲江县朋友的猕猴桃种植基地进行了实地见习，收集了很多果贩资源。去年，基地初产的4000多斤生态红心猕猴桃两天之内被抢购一空。对于基地进入丰产期后的市场开拓，王炜有着自己的打算：“我们已经加盟了阿里巴巴的淘宝店，今年就可以在网上销售了。同时我们也在考虑发展生态休闲采摘项目。”
虽然感觉前景乐观，王炜还是决定眼下不再扩大生产规模。“一是怕资金技术跟不上，二是怕劳动力成本太高。”如今，王炜的基地常年用工在15人左右，高峰期二三十人，每年支付的人工费用约30万元。
“来做事的基本上是附近的村民。年龄大的，干一些除草、施肥类的简单活；年龄小点的，就教他们疏花、疏果、施肥、除虫等技术。”王炜说，在基地的带动下，周边村民发展猕猴桃50余亩。“种的人多了更容易形成品牌，降低销售成本。”王炜还上门进行技术指导，并承诺农户跟着基地“搭车销售”。
“小业主产业规模不大，能见缝插针地生长在贫困村的各个角落，更容易实现业主与村民利益的良性互动。”游仙区扶贫办主任董光明说，目前，该区探索了“基地+农户”“小业主+合作社”“小业主担任村级集体经济组织负责人”等多种方式，来充分发挥他们的示范带动作用。
村民：可挣钱可学技，脱贫有方向
“我在罗总这里一年能挣一万多元，快比上我丈夫打工的收入了。”游仙区太平镇酒店村48岁的村民陈永兰是典型的无资金无技术的贫困户，儿子几年前的一场大病让她家因病返贫，丈夫只能外出务工。自从绵阳久红农业科技公司落户村上搞药材种植后，陈永兰就在这里打工，这样既能照顾儿孙，又能挣钱贴补家用。
今年67岁的王洪顺如今是久红公司的田间技术管理人员。王洪顺说，公司聘请的培训师每周来基地两次，除了技术指导也对村民进行现场教学，学得快、有头脑的人将会被聘请为技术员，加上土地流转费用，一年两万多的收入比外出务工强。
对于酒店村53岁的村民陈贵华来说，他现在最大的心思就是怎样把自家8亩地的瓜蒌种好。去年他加入合作社，一边在基地打零工学技术，一边在自家承包地上种药材，一年下来竟然有四万元的收入。“今年在外面当厨师的儿子也答应回来和我一起种药材了。”说起这件事，陈贵华很是得意。
游仙区人均纯收入低于3500元的贫困人口有7425人，这个群体中大多数是50岁~70岁的老人，由于年龄、技能、文化等因素，这部分人城里就业无门、乡村脱贫无路。在小业主的带动下，他们同时获得了土地、劳动力和技术收益，年人均增收1500元左右。
政府：善搭桥巧服务，扶贫有作为
“我们在荒山上建基地，最大的难题就是基础条件太差，是他们的诚意打动了我。”绵阳久红农业科技公司总经理罗文相说，在游仙区扶贫办和当地党委政府的邀请下，他先后来酒店村考察了4次，并提出了“水通、路通、电通、土地平整”的要求，结果要求很快得到了满足。
除了完善基础设施，游仙区优惠的产业扶贫政策同样吸引着业主们。在业主入驻初期，游仙区就开始对项目进行跟踪配套，协调相关部门，争取产业扶持项目资金，强化技术指导，改善产业设施，直至产业基本成熟。
游仙区对小业主为什么这么上心？“船小好掉头。”董光明说，选择发展规模在300亩左右的小业主落户贫困村，是因为即使业主在发展过程中出现不测，要退出，归还土地也容易协调办理，留下的后遗症不大。
当然，选择业主是有严格条件的，并不是有资金就能落户。为了避免出现“先搞产业、再找销路”的盲目闯市场，游仙区在选择业主时主要看业主是否有成熟的种养技术和销售渠道。为此，他们筛除了近20个小业主发展项目。
“下一步，我们将通过盘活农村闲置资源，整合业主、村委建立配套的初加工基地。”董光明说，由于大部分小业主发展起步晚，许多农产品都运往外地进行初加工，不仅增加成本，还让利润外流。为此，游仙区扶贫办计划，针对区域特色产业，以政府出资、企业和村民入股的形式建立与之配套的初加工企业，将更多的利润留在贫困村。
数据显示，3年来游仙区65个贫困村引进了200多位小业主，投资总额达两亿多元，发展种植猕猴桃、核桃、中药材等三万多亩。目前，该区已扶持100多个小业主顺利达产，4000多户贫困家庭参与新型产业发展。
