政府法律顾问:既要聘好更要用好

10.08.2015  10:16

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十八届四中全会以来,政府法律顾问成为法治热词。

法律是法治的基石。法律顾问制度的推行,既能为政府依法行政划定法律边界,又能为政府科学决策提供法律依据,可以说,法律顾问制度,为依法行政、建立法治政府开辟了一条蹊径。

积极推行政府法律顾问制度,就要有明晰的管理考评制度和完善的奖惩激励举措。通过制度考核,避免法律顾问受聘后履职不力,通过奖惩激励,鼓励法律顾问积极参与,最终确保法律顾问制度执行到位。

职责清,任务明,才能提高效率,必须明确法律顾问的工作内容和职能范畴。从为政府担任代理人参加诉讼,到协助政府审查法律文书、为政府重大决策事项提供法律意见,法律顾问的服务范围越广,对行政事务的介入程度越深,政府的依法行政能力才越强,最终确保法律顾问制度行之有效。

为重大工作事项、重大决策提供法律咨询意见

重要规范性文件、重要政策的合法性审查工作

代理顾问单位参与相关诉讼、仲裁案件的处理

协助顾问单位处理重大涉法事件,研究起草有关法律意见书

定期或不定期对顾问单位进行法律风险评估,并形成书面报告

参加顾问单位重大项目的谈判、合同和协议的签订及审查等工作

对涉及顾问单位的社会公共事件、突发事件的处置提出法律意见和建议

参与顾问单位的法制宣传教育、政策咨询等普法工作

办理顾问单位交办或委托的其他法律事务

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梓潼法律顾问6年间由2人增至54人

□本报记者 祖明远

8月3日星期一,律师李斌一早就从绵阳赶到梓潼县财政局。刚在法律顾问办公室坐下,就有几个股室的负责人带着法律合同进来,请他提供参考意见。

随着今年新的《行政诉讼法》开始施行,县财政局接到的行政诉讼、投诉明显增加,作为县财政局法律顾问的李斌明显感到更加忙碌:往常三四年才有一起行政诉讼,而今年上半年已接到3起,每次都需要调查、写报告,忙上大半个月。

全县其余53位法律顾问都有类似感受。自2009年梓潼启动法律顾问制度以来,由最初的2人增至54人,其中不乏绵阳律师界的权威人士,工作量仍越来越大。