政府应回购长江隧道并免费通行

政府应回购长江隧道并免费通行

委员、代表呼吁尽快撤掉城区内收费站

南京规划局长建议南京牌收小额年费，外地车征进城费

南京明确表示春节前迁走现有的绕城公路双龙街收费站，缓解快速内环交通压力，这成为今年江宁地区老百姓一大利好。然而，在南京城里，类似的收费站还有很多，比如长江上的多条桥隧、机场高速等等，同一个城市里却被人为的障碍阻碍了发展。扬子晚报记者探访目前还在收费的一些桥隧状况，并在两会期间，采访多位人大代表、政协委员，有委员建议应该彻底取消绕城道路的收费，也有代表提出应该由政府牵头回购长江隧道。记者 柳扬

场外调查

机场高速 累计收费已超过建设成本

南京机场高速公路收费标准过高，曾屡遭公众质疑。

从2009年起，南京市民黄乃海曾两次向南京市中级人民法院递交行政起诉状，要求江苏省物价局将南京机场高速收费标准降低至合理范围内，法院均以“不符合法定受理条件”为由不予受理。2011年，一则《南京机场“天价高速”每公里均价超标逾50%》的帖子在网上热传，该帖曝料称，南京机场高速采取双向收费，到达机场要收20元，离开机场还要收20元，经测算每公里收费0.69元。

经过前期的多方呼吁，目前机场高速收费已经降低，小型车收费标准调整为双向10元每次。但扬子晚报记者了解到，南京机场高速公路1997年建成通车，总投资9.8亿元，银行贷款4.5亿，截至2010年底累计收取通行费18.3亿元。按照《收费公路管理条例》第37条规定，收费公路的收费期限届满，必须终止。也就是说，机场高速本不该再收费了，那为什么现在还在继续呢？

一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，早在1998年，南京机场高速还没有收回投资时，为了扩大机场的辐射作用，机场高速公路开始向南扩延了一条连通机场和高淳的宁高高速公路，这条道路的建设又向银行贷款投资了8亿元，而现在所说的“统贷统还”，其实是将机场高速所收取的过路费用于偿还宁高高速欠下的贷款。

长江隧道

日通行车辆只有设计的一半

28岁的市民孙先生在集庆门上班，2009年在江浦一带买了套婚房。“城里房子太贵，实在买不起，当时丈母娘又催着结婚，后来无奈之下就选了江浦，算是南京市房价的低谷了。当时想着，长江隧道开通就方便了。”2010年，孙先生和妻子住进江浦的房子，为了上班方便，花了8万块买了辆小车，就等着长江隧道开通。没想到的是，隧道开通后，每天往来的过路费就要30块。

“就因为没钱，才住到城郊的，结果在出行上花费的钱更多了。”孙先生告诉扬子晚报记者，为了省钱，一般只有夏冬季节和雨雪的时候才开车上班，但就这样，2013年算下来，也花了差不多2000块过路费。“长江隧道一共就6公里长，即便现在降价了单趟也要10块钱，算下来这买路费一公里1块多，实在不便宜啊。”

记者了解到，从2011年开始，长江隧道收费降价，目前对于7座以下小车的收费标准是，南京牌照私家车单次10元。年卡3600元，享受9.7折，折后3492块。

据介绍，长江隧道设计通行能力为9万辆/日，但目前实际流量只有不到4万辆，而长江大桥的设计通行能力虽然只有4万辆/日，实际流量却超过了8万辆/日，隧道的分流作用并未完全实现。

场内呼声

人大代表建议政府回购长江隧道后免费

“纬七路隧道通车以来，浦口区与南京主城的联系迅速拉近，老百姓的出行得到很大的便捷，但是由于过江通道忙闲不均，一定程度上造成优质资源的浪费和城市内部过江通行效率的降低。”浦口区人大代表在这份议案中写道。

“一直以来，实现江北免费快捷过江，与主城无缝对接都是南京人民，尤其是江北人民的迫切愿望，也是企业到江北落户、人才到江北创业考虑的重要因素之一。上海等城市连通黄浦江的隧道桥梁未实行收费，为浦东新区的快速发展释放了巨大的潜能。”

相关人士透露说，今年长江大桥可能封闭大修，届时每日过江的23.5万辆车，有超过12万辆需要靠纬七路和纬三路隧道来疏通，如果还要继续等候收费，一方面造成民众的不满，另一方面，容易造成城内连接线的极度拥堵。

这份议案为此提出建议：统一由市政府和主城以及江北地区的几个收益主体共同出资回购两条隧道，实行免费通行。回购资金可考虑由相关区土地出让收益城建资金中统筹安排或者接受储融资地块筹措。回购成本超过100亿，需要收储2000亩土地用于平衡回购资金，且每年安排至少1亿元隧道养护管理经费。

政协委员

建议南京牌收年费，外牌征进城费

南京规划局局长叶斌在接受扬子晚报记者采访时提到，“我查过，历史上两会有大量关于取消城市道路收费的提案，比如搬走绕城公路收费站，停掉过江隧道收费、取消312国道的收费等等单个的提案。”

今年，作为南京市政协委员的他提了一个希望发改委牵头来做的综合方案：以绕越公路为收费环，接近南京市内的，也就是绕越公路以内的公路，全部取消收费。

那么如此一来，如何偿还当初修建绕城、二桥、三桥、隧道等道路而向银行贷下的欠款呢？全部靠财政是不是难以实现？叶斌提出自己的设想。首先，对于南京本地的车辆，可以开征一个每年一两百块的税，类似购买所有路桥的年票，南京市170万辆车，这将会是一笔不小的费用。“其实这个建议过去也曾经提过，但都要800、1000的，太贵了，我认为仔细核算下，并不需要这么多，200块比较合理。剩下的缺口，一部分可以对外地车辆征收一个进城费，二三十块左右，上海等很多城市都是这样做的。最后，政府财政再来补贴一部分。”

至于这些收入如何分配，叶斌表示，可以通过物联网技术测算车辆在各个道路上的流量后再进行分配。