处理好政府和市场关系 从广度和深度上推进市场化改革

深化经济体制改革，核心是处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，努力使经济发展更有活力更有效益更有质量。

省委十届四次全会提出，深化经济体制改革，核心是处理好政府与市场的关系；重要着力点是增强市场主体活力。

如何认识这样一核心？又如何创造有利于科学发展、加快发展的体制机制新优势？

抓住“牛鼻子”

着眼于调整和优化所有制结构，加快完善现代市场体系，健全支撑和保障“三大发展战略”的体制机制，构建开放型经济新体制，切实转变政府职能，推动经济发展更有活力更有效率更有质量。省发展改革委主任唐利民认为，处理好政府和市场的关系，对于从广度和深度上推进市场化改革极其重要，“只有正确处理好政府和市场的关系，才能实现经济发展质量和效益双提升。”

乐山市市长张彤认为，抓住了处理好政府和市场关系这个核心问题，就抓住了深化经济体制改革和推动经济发展的“牛鼻子”。

省文化厅厅长郑晓幸指出，政府主导资源配置，会带来资源浪费、效率不高。市场主导资源配置，将进一步激发市场和社会的发展活力。

市场主体更有活力

深化经济体制改革、重要着力点是增强市场主体的活力。

不少与会代表认为，市场经济“非禁即入”，即只要法律没有明令禁止的经济领域，每个市场主体都可以自由进入，因而要创新民间投资机制，落实企业投资自主权，引导民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育文化、医疗卫生、养老健康等领域。

达州市委书记焦伟侠以企业创新为例进一步阐释，企业是创新的主体更是最能灵敏感应市场的个体，政府应该让企业自由选择，尊重企业的决策意愿。“激发市场主体活力要让企业能自主落实决策权、投资权、经营权等。”

唐利民带来消息：今年我省不仅要进一步转变政府职能，将该放的权放到位，更计划公开一批办事流程，让政府更好地服务企业、服务社会。

政府作用更好发挥

越是深化改革、发展市场经济，越需要更好地发挥政府作用。政府如何才能更加有为？

唐利民认为，政府要更好地发挥作用，依法行政，创造公平正义的经济发展环境。张彤说，政府重点应放在顶层设计和提供良好的公共服务、创造良好的市场环境上，“如创造良好的招商引资环境，创造公平竞争的市场环境。”“政府的作用就是要帮助企业提高消化成本的能力，取得竞争优势。”焦伟侠认为。“政府还应该搭建平台。”省商务厅厅长谢开华介绍，今年我省将举办“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”三大活动，就是让企业主体“唱好戏”。（四川日报记者 董世梅）