政府不再投资竞争性行业是回归本位之举

      近日有媒体报道，从今年起，甘肃省的政府投资将退出竞争性行业，只投向公共领域项目，过去政府投资大包大揽的习惯将得以改变。

　　甘肃省政府决定不再投资竞争性行业，从今年起，甘肃将界定政府投资范围，政府投资只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全以及补齐短板等公共领域的项目。而凡是能够通过市场机制发挥作用的，将采用合营、私营等方式，吸引社会民间投资建设与管理。

　　实践一再证明，政府投资竞争性行业，会造成很多弊端，比如，会对民间资本形成挤压效应，一些重大项目的投资机会被政府占据，让民间资本无处投资，找不到合理的出路，这也造成民间资本的“脱实向虚”，流向股市、 房地产 ，造成实体经济难以长足发展。而一些政府投资没有经过科学决策，由“一把手”一人决定，往往容易出现“政绩工程”、“面子工程”等浪费公帑的现象。不像民间投资，都是投资人的“血汗钱”，投资人自然会珍惜自己投入的每一分钱，会以投资回报为考量，而缺乏科学决策过程又与民争利的政府投资，却可能出现重复建设、浪费等现象，所以政府投资的投资回报率也会相对较低。

　　退出竞争性行业，这是在让市场的归市场，政府的归政府，可以避免政府与民营投资争抢市场。政府不用投资竞争性行业，而投资公共领域，也就是致力于补短板，这样既能避免对民间投资形成挤出效应，改变从前大包大揽的习惯，尊重市场规律，从而让利于民，又能让投资更多地惠及于民；同时，还可以避免“形象工程”“政绩工程”“面子工程”的出现，避免政府投资出现浪费甚至腐败等现象。这是化不利为有利的好举措。不过，政府虽然不再投资竞争性行业，但监管职责也不可丢，政府仍要尽好监管职责，在让市场的归市场后，“归政府”的监管责任，也要能履行好，而不能让监管职责像政府投资一样从市场抽出。

　　退出竞争性行业，投向公共领域项目，这是不与民争利，而又能集中精力为民做好事，能改变大包大揽的习惯，充分发挥补短板的作用，将政府投资的每一分钱都能用在改善民生、发展公共事业的刀刃上。这也是政府实行职能转变的重要一部分，是在让政府职能回归提供服务的本位，是在推进服务型政府建设的路上迈进了一大步。

（来源：中财网）