自贡市荣县政务服务中心“五化”同步，打造高效便民大平台

      荣县政务服务中心按照全省《标准化建设实施方案》要求，推进“五化”同步，高标准实施政务服务标准化建设，着力打造便捷高效的便民服务大平台，

      一是推进场地建设标准化，优化服务环境。中心整体搬迁到新旧城位置居中、交通便利的新址后，先后投入资金500多万元，对新大楼进行了改造装修，购置设备及服务设施。目前，县政务中心建设面积6600㎡，5层办事大厅全部采用钢混全框架结构，集成政务服务、项目报批、政府采购、公共资源交易、惠民帮扶、中介服务六大板块于一体，实现开放式办公；其中，国地两税办税大厅同址办公、联合办税，医保中心、新农合中心、工商局注册股整体入驻，给群众办事、企业纳税提供了方便。

      二是推进政务职能全面化，提升服务能力。中心积极会同县纪委、目督办集中开展“两集中、两到位”专项督查，公告的71项行政审批、134项管理服务事项全部在中心办理，实现进驻率、授权率  100%；审批行为公开透明，中心全年办结180万余件，平均办结时间仅为0.03个工作日。公共资源交易中心完成工程类招投标108个项目，总成交价16430万元,节约资金3526万元,节约率为17.67%；国有土地招拍挂共29宗，成交金额达45016万元；实施政府采购172件，中标金额6703万元，节约财政资金751万元，节约率为10.08%，没有发生一起投诉。中心在全县62个部门的社会评价满意度测评中排名第六，群众的满意度明显提升。

      三是推进体系建设规范化，完善三级网络。采取“四统一”（统一思想、统一项目、统一规划、统一制作）措施，加大投入，对标准化建设达标的乡镇，视面积大小分别给予2-3万元的专项补助，大力助推乡镇、村（社区）便民服务点的标准化建设工作。全县27个乡镇因地制宜，集中项目资金全面推进开放式服务大厅建设，一二三类乡镇面积分别达200、150、100㎡，设立民政、计生、劳保、林业、水务、国土、村建等7个与群众生产生活紧密相关的服务窗口，全部开通了行政效能视频监控系统和行政审批通用软件系统，实现办公场地、设施设备、窗口设置、标识标牌、内部管理、制度建设标准化，运行顺畅。346个村（社区）均建立便民服务代办点，构建起以县政务服务中心为主体，乡镇便民服务中心为骨架，村便民代办点为基点的三级便民服务网络。

      四是推进日常管理常态化，强化考核监督。中心制定《大厅巡查制度》、《违规警示（通知书）》等制度，每天领导值班、带队巡查，加强窗口人员的日常监管。率先建立“廉政文化宣教室暨党员之家”，及时提醒、警示苗头性问题，增强窗口的廉洁意识和协作精神。充分利用电子监控平台，对审批事项、审批单位和责任岗位进行实时监控和预警。开展“局长进大厅”直接联系服务群众活动，进驻中心的县级部门领导每月到中心窗口现场指导办公，及时解决窗口困难，规范服务行为，起好示范引领作用。将日常监督与月度考核、年度考核、评先推优、岗位津贴挂钩，并纳入全县政风行风评议、行政效能考核及党风廉政建设考核，切实做到用制度管人，按制度办事，靠制度出效率。

      五是推进项目代办主动化，延伸服务触角。制定《投资项目并联审批代办服务实施办法》，推行以总代办员牵头协调、代办员具体负责的工作模式，为弘鑫农业公司万吨油茶深加工等23个重点项目开展并联审批、代办服务。多次牵头组织项目代办员及相关部门窗口审批负责人，分别深入到美吉特家居博览城、旭水酒业仓储物流基地、俐安皮具生产线等项目建设现场，开展项目报批报建手续“对接”。推行企业设立登记“一表制”审批，会同工商、国税、地税、公安、质监局等  5  个部门窗口，将企业设立登记并联审批的所需材料和审批流程，制作成综合性的一次性告知卡，由工商窗口发放给申请人。为注册资金超过100万元的企业发放VIP卡，开通“绿色通道”，办理时间由原来5个工作日，缩短为3个工作日，提速率达40%。