2017政务公开要点发布 首次对政务新媒体提要求

24.03.2017  11:08

 

(李警锐 张琪昭)国务院办公厅日前印发《2017年政务公开工作要点》,指导推动今年全国政务公开工作。《要点》在信息公开、政策解读、回应关切、制度机制建设、公众参与等方面提出了新思路,新要求。

据了解,作为政府信息公开工作主管部门,国务院办公厅连续6年印发年度政府信息公开重点和要点,突出问题导向,推动多个公共领域信息公开。专家学者表示,细化提出政务公开工作的具体任务,推动抓好工作落实,将为全面深化政务公开提供有效抓手,有助于大幅提升政务公开规范化、标准化水平。

公开内容“给力

多个领域首次纳入公开范围

对比往年工作要点发现,今年不少领域首次被纳入公开范围。例如,今年强调推进“放管服”改革、国资国企、农业供给侧结构性改革、财税体制改革等方面的信息公开。

中国社会科学院法学研究所研究员周汉华指出,将政务公开与调结构、稳增长、促改革等衔接,体现与供给侧结构性改革主线衔接,这是政务公开工作的一个重大变化。将政务公开和信息公开整合在一起,是推进政府政务公开工作的重要思路。

今年《要点》主要包括6部分内容:以政务公开助力稳增长、以政务公开助力促改革、以政务公开助力调结构、以政务公开助力惠民生、以政务公开助力防风险、增强政务公开实效。

目标非常明确,确定了2017年政务公开的中心工作。”北京大学法学院教授姜明安指出,此次《要点》要求精细化,将工作分为详细清单,政府定价指导价清单、审批清单、许可清单等。“公开的内容和范围也非常详细,要求明确,一目了然。

打出措施“组合拳

管好用好政务新媒体

针对政务公开实践中的难点问题,《要点》提出了有力的促进和保障措施。在姜明安看来,主要体现在4个方面:一是划定“五公开”的范围,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,要积极通过网络、新媒体直播;二是主要负责人带头解读重要政策措施,当好“第一解读人”;三是加强公开平台建设,门户网站每月进行抽查,整改停办僵尸网站;四是收到问题后在规定时间内进行答复。

从“更好发挥媒体作用”变为“管好用好政务新媒体”,《要点》首次提出对新媒体的要求,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。

这几年政府对于新媒体的应用上让人眼前一亮,包括国务院的APP,每年一些重大举措,还有今年政府工作报告,都是通过新媒体图文并茂、人们喜闻乐见方式进行推介。”周汉华说。

周汉华认为,这是网络时代政府管理创新的一个必然要求,让政府的信息和声音通过新媒体送达,使政策更容易被理解,让老百姓看得到、听得懂、能监督。“实现信息公开、政策解读等政务公开工作和新媒体结合是必然趋势。

强化落实“路线图

细化具体方案 强化督查评估

今年的政府信息公开要点已敲定,能否落实是关键。记者注意到,《要点》中的任务分工明确,指定了牵头落实单位,细化了落实举措。要求制定具体实施方案或工作安排,又强化考核督查评估。

要点》提出,加强督查评估,将政务公开纳入绩效考核体系,无绩效考核体系的国务院部门,年内要建立政务公开专项考核机制。周汉华表示,划定考核红线,强调了“机制”对绩效考核的保障,为政务公开工作进一步法治化、规范化奠定基础。

在信息公开领域引入第三方评估的机制,也是推进政府信息公开落实的重要环节。事实上,政府部门早在2014年开始就已“试水”引入第三方评估和“晒成绩单”的大众评估。今年再次提出,适时对落实情况进行督查,组织开展第三方评估。