简政放权 金堂工商局有效激发市场活力

四川在线消息 （记者 方炜）16日，记者获悉，近年来，金堂工商局认真贯彻落实推进简政放权放管结合职能转变精神，坚持再精简、再放权，强监管、转职能，服务创业、服务企业新招频频迭出。实行“零首付”办公司、先照后证、一照多址、一址多照，进一步简化程序、降低准入门槛、节约创业成本、激发市场活力和群众创业热情，新政效应已经显现。自2014年3月以来，全县共新登记内资企业1108户，同比增长111.45%；注册资金677966万元，同比增长125.13%。

实行注册资本认缴制，点燃投资创业热情

改革前实行注册资本实缴登记制，新设公司时必须将注册资金存入银行验资，采取分期缴资的，首付不得低于20%。在办理注册登记期间，注册资金只能放在银行账户里不能周转。即便开办小型公司，最低注册资本也要3万元，投资者和创业者常因资金问题一筹莫展。改革后实行注册资本认缴登记制，取消公司注册资本最低限额，以及首期出资比例、出资期限和非货币出资比例等限制性规定，允许“零首付”设立公司，资金则不再成为公司注册的有形门槛。金堂工业园区引资企业—成都泓锐不锈钢有限公司是新政实施后首个办理营业执照的公司，公司认缴注册资本2000万元，由股东自主决定认缴到位情况，不与验资机构、银行打交道，不提交验资报告，节省验资费用5、6万元，注册登记费1.2万元。

优化流程助推企业发展

金堂县作为全市首批“先照后证”试点县，积极制定《金堂县市场主体先照后证登记制度改革试点工作实施方案》，除省政府明确保留涉及市场主体机构设立的13项事项予以保留外，其余涉及市场主体经营项目、经营资格的117项前置审批改为后置审批。企业可以先办营业执照，顺利开展筹备工作和从事一般经营项目，申领许可证后再从事许可经营项目，省时省钱。截至目前，全县实行“先照后证”登记市场主体达800余户，向相关部门推送32户。

放宽企业住所登记条件和名称登记限制，满足企业不同需求

企业住所和经营场所可以分离登记，实行“一照多址”“一址多照”登记。截至目前，全县共办理“一照多址”登记4户，“一址多照”登记7户。目前许多大型引资企业注重名称效应，金堂工商局均积极给予协调和特事特办。中节能（成都）环保生态产业有限公司是首例金堂工商局放宽企业名称登记管理限制，将行政区划置于字号之后、行业之前的企业。登记过程中由于企业申请的名称因行业不符规范多次被市局驳回，为此，金堂工商局积极与市局注册分局沟通对接、通力合作，最终圆满地核定为“中节能（成都）环保生态产业有限公司”。

“宽进严管”促行政效能提升

进一步放宽办照条件，简化办照手续，实现一个工作日办结制，窗口行政审批效率进一步提高；宽进必须严管，构建信用监管体系、探索市场主体抽查制度、建立健全后续监管网络成为对经营行为进行“严管”的工作重心：实行工商登记注册与经营许可项目审批相分离，确立“谁审批、谁监管”的原则，进一步明晰各个监管部门的责任，促使相关部门主动审批、主动监管。

信息公示护航企业诚信建设

改革前，企业工商注册登记、许可信息、税务情况等信息没有并联互通，要了解相关情况必须到多个部门或网站查询。改革后，构建了统一的商事主体登记管理及信用信息公示平台，打破信息孤岛，形式企业一处失信、处处受限大格局，增加企业失信成本；改企业年检制为年度报告制，将商事主体登记备案信息、年度报告信息、许可审批信息等向全社会公开；群众可以通过扫面新版营业执照上的二维码实时查阅该企业最新的具体信息。逐步形成监管部门协同监管、企业加强自律、全社会共同监督新局面，构建“政府牵头、部门协作、企业参与、社会共管”的监管网络和信用体系。