政府工作报告77次提“改革

　　改革、深化改革、推动改革、深入推进改革……《政府工作报告》中“改革”二字出现了77次。报告指明了2014年工作的方向、表达了政府深化改革的决心。

　　这份报告还提出了8个“新词”，涉及领域广泛。此外还大篇幅提及民生问题，被众网友评为最亲民、最接地气的报告。

　　77次“改革”

　　打开报告，深入推进行政体制改革、深化金融体制改革、深化流通体制改革、加快投融资体制改革……在这份报告中，“改革”一共出现了77次之多，成为报告中出现频率最高的词。

　　许多人大代表都表示，77次“改革”指明了2014年工作的方向，表达了政府深化改革的坚定决心，让全体人民看到了过上好日子的希望。

　　政府工作报告起草组成员、国务院研究室向东司长称，这体现出本届政府勇于改革、敢于担当、敢于负责的一种理念。改革是报告通篇最大的一个亮点，总结过去一年工作先总结了简政放权转变职能，这也是当头炮。

　　另据了解，朱镕基工作报告中共提及“改革”62次，温家宝工作报告共提及“改革”56次。

　 　4个“首次”

　　首次明确经济带定位

　　报告提出优先西部大开发，全面振兴东北地区，大力促进中部地区，梯度发展，这也是首次明确区域经济带定位，要求梯度发展、形成新的经济支撑带。同时，长三角地区、泛珠三角，以及环渤海及京津冀地区经济协作三大主要经济带形成。

　　民生证券研究院副院长管清友表示，预计首都经济圈规划上半年将出台，成为政策落地最快的区域。

　　首次提出“蓝色国土”

　　报告首次提出，“海洋是我们宝贵的蓝色国土”，要全面实施海洋战略，建设海洋强国。

　　管清友认为，从国防安全角度看，这有利于加强海上军事力量，继续推进防空识别区，变被动为主动，从经济角度看，有利于发展海洋经济，打造21世纪海上丝绸之路，从环保角度看，有利于严控海洋污染。

　　首次表示向污染宣战

　　报告提出，出重拳强化污染防治，并表示“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

　　管清友表示，报告提出了压缩煤炭、节能改造，使用清洁能源、加快产能淘汰、区域联防联控，京津冀产业协同发展等多种渠道，以全方位控制雾霾，并强调水和土壤的污染治理，建设美丽乡村，预计《污水治理行动计划》将会尽快出台。

　　首次写入互联网金融

　　政府首次指出，促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

　　全国政协委员、百度CEO李彦宏认为，互联网金融算是市场的“试金石”，政府营造了一个鼓励创新和良性竞争的市场环境，是当前经济转型的一剂“妙方”。

　 　8大“新词”

　　全民阅读

　　语境：发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。

　　解词：全国人大代表肖伟认为，提出全民阅读这个概念，反映了国家层面更加重视国民素质的提升。

　　阳光财政

　　语境：所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。

　　解词：全国人大代表戴仲川认为，阳光财政有利于防治腐败，确保国家每一分钱都花在刀刃上。

　　精准扶贫

　　语境：地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。

　　解词：全国人大代表王

　　光国认为，扶贫要到村到户，这才扶到了点子上，因为每个村、每一户的脱贫才是真正的脱贫。

　　权力清单

　　语境：确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。

　　解词：全国政协委员孙太利认为，权力清单制度既“限权”又“现权”，释放出规范信号。

　　互联网金融

　　语境：促进互联网金融健康发展。

　　解词：全国人大代表李礼辉认为，互联网金融是新的金融生态，余额宝等互联网金融产品形成“鲶鱼效应”，促进传统金融业务创新和服务创新。

　　黑名单制度

　　语境：对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行。

　　解词：全国政协委员侯欣一认为，此举可形成“一处违法，处处受限”的惩戒，倒逼企业讲诚信。

　　中国式办法

　　语境：我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题。

　　解词：全国人大代表

　　闫希军认为，医改在世界上没有统一“范本”。期待下一步继续提高医疗保障水平，让百姓“病有所医”。

　　舌尖上的安全

　　语境：用最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

　　解词：全国人大代表郭乃硕认为，新表述，很质朴、很接地气。“三个最严”预示着下一步将重典治乱。

　　综合京华时报记者陈荞商西新华社

（原标题：政府工作报告77次提“改革”）