紧扣改革发展任务 选贤任能排兵布阵调兵遣将

——省委组织部有关负责人解读干部人事制度改革重点

充分发挥党的领导核心作用。完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高各级领导班子和领导干部推动改革能力。

深化干部人事制度改革。坚持党管干部原则，发挥党组织领导和把关作用。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。构建有效管用、简便易行的选人用人机制。

强化组织保障和人才支撑。认真践行“好干部”标准，着力培养选拔“思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的优秀干部，紧扣改革发展任务选贤任能、排兵布阵、调兵遣将。实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”和“五个一批”工程。建立聚集人才的体制机制。 ——摘自《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》

□本报记者 周前进

为全面深化改革提供组织保证和人才支撑

记者：《决定》强调，要加强和改善党对全面深化改革的领导。组织部门如何把握“全面深化改革”赋予组织工作的使命和责任？

蒲波（省委组织部常务副部长）：省委十届四次全会描绘了四川改革的新蓝图、新愿景、新目标，确立了治蜀兴川的改革战略布局，体现了省委谋划改革高瞻远瞩、谋定改革高屋建瓴、推进改革科学有序。

全面深化改革，组织部门要履行双重职责，既有党的建设制度改革的任务，又有为整个改革提供组织保证的任务。组织部门围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕改革发展排兵布阵、调兵遣将，聚才提能、固本强基，努力把各级党组织和党员干部队伍建设成为推动创新发展的坚强堡垒和骨干力量；就是要充分聚合干部人才资源，激发内生动力和潜能，最大限度集聚改革正能量，努力把党的政治优势、组织优势，转化为深化改革、加快发展的强劲动力。

构建有效管用简便易行的选人用人机制

记者：《决定》对深化干部人事制度改革作出部署，主要有哪些看点？

蒲波：干部人事制度改革，是党的建设制度改革的重要内容，也是推进国家治理体系现代化的重要内容。通过学习《决定》，我理解，深化干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则，发挥党组织领导和把关作用，强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选任中的权重和在干部考察识别中的责任，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。

按照省委部署，结合学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，我们将制定出台《党政领导干部选拔任用工作规程》和《干部选拔任用工作监督规程》，改进完善非定向民主推荐制度、动议提名制度，改进完善干部考察工作，完善竞争性选拔干部办法。我们已经印发《市县党政领导班子和领导干部政绩考核工作的实施办法》，突出科学发展要求，建立分类区的差异化考核指标体系，促进干部树立正确政绩观。近期，我们选择部分市、县和省直部门，开展干部人事制度综合配套改革试点，为面上改革积累经验。

优化干部资源配置 提升领导班子整体能力

记者：《决定》强调，紧扣改革发展任务选贤任能、排兵布阵、调兵遣将。怎么理解和落实这一要求？

蒲波：省委治蜀兴川的发展战略已定，各地发展百舸争流、竞相跨越。实践表明，一个地方发展的竞争，关键是人才的竞争、班子的竞争、领导力的竞争。组织工作的重要职责，就是要着眼改革发展大局选干部、配班子，因事择人、人岗相适，把最合适的干部放到最需要的地方，把最优秀的干部放到最关键的岗位，把各方面优秀人才集聚到党和人民的事业中来。

在选优配强班子上，我们认真落实省委关于选拔培养“思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的优秀干部的要求，推出了两项措施：一是建立领导班子综合分析研判制度，每季度召开一次分析会，动态掌握班子情况，增强班子调配的预判和前瞻性；二是建立班子结构模型，对地方、部门、国企、高校班子分类提出配备要求，实行专业结构变化重点管理，注重选配熟悉经济、金融、工业、城市、科技等各方面的专业干部，努力提高各级班子的整体功能。着眼长远发展培养优秀年轻干部

记者：《决定》提出，实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”和“五个一批”工程，这是基于什么考虑？

蒲波：实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”和“五个一批”工程，目的是探索构建集选育用管于一体的干部培养选拔链条，为四川未来发展培养干部人才。通过分层分类制定实施优秀干部和人才队伍建设系统规划，从2013年起力争用5年时间，省、市、县三级选拔培养6万名左右优秀干部和人才。

去年，我们启动了“优秀年轻干部人才递进培养计划”，公开遴选了首批培养对象，从中发现了一些优秀人才，按照班子建设需要，已将部分优秀干部交流到重要岗位，进一步加强培养锻炼。今年，我们实施“五个一批”工程，近期将面向央企和上市公司市场化选聘15名左右省属国企领导人员和30名左右中层经营管理人才，公开遴选一批专业干部和人才担任市（州）、省级部门科技副职，从省级单位、基层双向互派100名左右优秀年轻干部挂（任）职，选派20名干部到中央国家机关和发达地区挂职，加强干部跨条块跨领域交流，全方位培养锻炼干部。

探索面向全社会广纳贤才的机制办法

记者：《决定》提出，建立聚集人才的体制机制。组织部门有哪些打算？

蒲波：实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”，我们比任何时候都更加渴求人才。省委十届四次全会强调，探索面向全社会广纳贤才的机制办法，打破体制壁垒，扫除身份障碍，这为人才工作打开了新的领域和空间。

围绕省委发展战略，我们将降低艰苦边远地区公务员考录门槛，探索面向工人、农民工考录乡镇公务员办法，加大从优秀村(社区)干部、大学生村官等服务基层项目人员定向考录乡镇公务员力度。以“天府英才工程”为总揽，实施“四大人才计划”，重点培养引进一批塔尖型、领军型、科技型人才，今年已面向全国“211”、“985”重点高校选调615名急需紧缺专业的优秀大学生来川工作。强化政策激励，完善优秀人才引进、评价、激励、约束相配套的政策体系，增强人才政策开放度，广泛吸纳省外境外人才投身四川改革发展事业。